عقدت لجنة توم لانتوس لحقوق الإنسان إحاطة 29 أبريل/نيسان 2021، حول حالة حقوق الإنسان في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بعد عشر سنوات من الربيع العربي وتداعياتها على السياسة الخارجية الأميركية.

لقد أشعلت احتجاجات بسيطة ولكنها يائسة في تونس في ديسمبر/كانون الأول 2010، عندما أحرق بائع متجول محبط نفسه، سلسلة من الانتفاضات المؤيدة للديمقراطية في بلدان إسلامية في أغلبها في مختلف أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، والتي عُرفت باسم الربيع العربي. وبإلهام من الاستقالة السريعة للرئيس التونسي المستبد، اجتاحت المنطقة حركات شعبية تسعى إلى الإصلاح السياسي واحترام أكبر لحقوق الإنسان. ولكن بعد مرور عشر سنوات، تراجعت بعض النجاحات الأولية، وتعرضت معظم الحركات للقمع الوحشي، وعزز الحكام المستبدون سلطتهم، ودمرت الصراعات المسلحة ثلاث دول كانت عواقبها الإنسانية المدمرة محسوسة إلى ما هو أبعد من حدودها. وقد تضمنت الأساليب المستخدمة لقمع المعارضة انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان، بما في ذلك تجريم حرية التعبير وتكوين الجمعيات، والاحتجاز التعسفي المطول، والتعذيب، وسحب الجنسية، والانتقام من أفراد الأسرة، والتنظيم المتطفل للمنظمات غير الحكومية، في كثير من الأحيان تحت غطاء قوانين مكافحة الإرهاب. والعديد من البلدان التي لديها أسوأ السجلات في هذا الصدد هي حليفة قديمة للولايات المتحدة. ولكن فرض العقوبات من حين لآخر على بعض الأشخاص الذين يزعم أنهم مسؤولون عن بعض أسوأ الانتهاكات لم ينجح عموما في تغيير سلوك النظام.

وقد قام الشهود بفحص أنماط انتهاكات حقوق الإنسان التي تم توثيقها منذ الربيع العربي، وقدموا توصيات لسياسة خارجية أميركية مبنية على حقوق الإنسان تجاه المنطقة.

المتحدثون

 

عرض الشهادة المكتوبة الكاملة للمدير التنفيذي لـ POMED، ستيفن ماكنيرني هنا.

الشهادة الشفوية من المدير التنفيذي لـ POMED ستيفن ماكنيرني هي كما يلي (اقرأها كملف PDF) هنا):

صباح الخير. أود أن أشكر لجنة لانتوس ورئيسيها المشاركين، النائب ماكجفرن والنائب سميث، وجميع الأعضاء الآخرين، على عملهم الحاسم لدعم حقوق الإنسان في الخارج. أشكركم أيضًا على عقد هذه الجلسة حول القضايا المهمة المتعلقة بحقوق الإنسان والسياسة الأمريكية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، وعلى منحي هذه الفرصة لمخاطبتكم جميعًا.

أود أن أبدأ بالحديث بصراحة عن وجهة نظري بشأن سياسات الولايات المتحدة تجاه الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. فأنا أعتبرها كارثة، وفشلاً استراتيجياً، ووصمة عار أخلاقية على بلادنا. 

If إذا كانت أهداف الولايات المتحدة في هذه المنطقة هي تسهيل انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك سجن وتعذيب وقتل المدنيين الأبرياء؛ ومنع التحول الديمقراطي؛ وتغذية التطرف وعدم الاستقرار والعنف، فإنني أقول إن السياسات الأمريكية القائمة منذ فترة طويلة هي السياسات الصحيحة تقريبًا، وأود أن أقول إن هذه السياسات نجحت في تحقيق هذه الأهداف غير العادلة.  

ولكن نظراً لأن الأهداف المعلنة رسمياً للولايات المتحدة هي عكس ما وصفته للتو على وجه التحديد، فينبغي النظر إلى السياسة الأميركية برمتها باعتبارها فشلاً ذريعاً.

ولكن أحد أكثر الأمور إثارة للدهشة في السياسة الأميركية تجاه الشرق الأوسط هو أنه مهما حدث، ومهما فشلت السياسات، فإن الإجابة في واشنطن هي: دائما تعزيز هذه السياسات بدلاً من تغيير المسار باستمرار.

في تسعينيات القرن العشرين، كانت السياسة الأميركية تجاه منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تهيمن عليها بالفعل مسألة توفير الأسلحة وغير ذلك من أشكال الدعم للأنظمة الاستبدادية القمعية. وفي أعقاب الهجمات المروعة التي وقعت في الحادي عشر من سبتمبر/أيلول 1990، كانت الاستجابتان الرئيسيتان للولايات المتحدة في المنطقة: الأولى غزو العراق، وهو خطأ استراتيجي هائل كانت عواقبه وخيمة، والثانية زيادة هائلة في تسليم الأسلحة للأنظمة الاستبدادية.

وبعد عقد من الزمان، في عام 2011، أطاحت انتفاضات الربيع العربي بأربعة دكتاتوريين من السلطة في غضون 13 شهرا، مما أظهر حماقة الاعتماد على الدكتاتوريات لتوفير الاستقرار، كما أظهر الرغبة الساحقة لمواطني المنطقة في الحقوق والحريات التي يتمتع بها الآخرون في جميع أنحاء العالم. وكان ينبغي للولايات المتحدة أن تنظر إلى هذه الأحداث البارزة باعتبارها فرصة تاريخية لإصلاح السياسات الفاشلة. ولكن ما حدث هو العكس.  كان رد الفعل الرئيسي لإدارة أوباما هو مضاعفة السياسات الفاشلة، من خلال زيادة مبيعات الأسلحة إلى الأنظمة الدكتاتورية بشكل كبير. ثم ضاعفت إدارة ترامب من هذه المبيعات مرة أخرى، فزادتها إلى مستويات غير مسبوقة. 

والحقيقة المزعجة هي أن مجتمع السياسة في واشنطن يبدو أنه لا يهتم في واقع الأمر بالاستقرار في الشرق الأوسط، على الرغم من عقود من الخطابات التي تشير إلى العكس، كما أن معظم صناع السياسات في واشنطن لا يهتمون على الإطلاق بحقوق الإنسان أيضاً. 

إن المحرك الأكثر أهمية للسياسة الأميركية هو النفوذ الفاسد للجهات الفاعلة التي تستفيد من الوضع الراهن والسياسات القائمة، وخاصة الديكتاتوريات البغيضة التي تشكل في الواقع المصدر الرئيسي لعدم الاستقرار.

إن التطور الأكثر خطورة فيما يتصل بالسياسة الأميركية تجاه منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا هو تصعيد الاستخدام الفاسد للأموال من قبل بعض أسوأ الديكتاتوريين في العالم ــ الذين ينبغي النظر إليهم باعتبارهم قتلة جماعيين وإرهابيين ــ لشراء النفوذ هنا في واشنطن، من خلال عقود الضغط، وشراء الأسلحة، وتمويل مراكز الفكر والجامعات، والاستثمارات الاستراتيجية في قطاعنا الخاص.

من غير الممكن ببساطة دعم حقوق الإنسان و إن دعم الدكتاتورية ليس بالأمر السهل. ولابد أن تختار بين دعم أحدهما ومعارضة الآخر، ومن المؤسف أن حكومتنا تدعم الدكتاتورية باستمرار في مختلف أنحاء المنطقة بدلاً من الديمقراطية وحقوق الإنسان، وهو ما يؤدي إلى عواقب وخيمة وإن كانت متوقعة. 

لتحسين السياسة الأميركية تجاه منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، يجب أن يكون هذا: في الأساس التغيير. يجب على بلادنا أن تدعم حقوق الإنسان وتعارض وحشية الدكتاتورية.  

ماذا يعني هذا عمليًا؟ هناك الكثير من التغييرات، ولكن في الوقت الحالي أود أن أسلط الضوء على ثلاثة اقتراحات رئيسية: 

إن توصيتي الأولى تتلخص في إنهاء الدعم للطغاة القتلة. ومن حسن الحظ أن العديد من القوانين الفيدرالية تحظر بيع الأسلحة والمساعدات العسكرية للأنظمة المذنبة بارتكاب انتهاكات صارخة لحقوق الإنسان. وهذا يعني أن الشكل السائد من التعامل الأميركي مع المنطقة غير قانوني في واقع الأمر بموجب قوانيننا، وهي القوانين التي تجاهلتها الإدارات المتعاقبة بشكل صارخ. ويتعين على الكونجرس ــ بقيادة أعضاء لجنة لانتوس ــ أن يطالب بقوة السلطة التنفيذية بالامتثال لمثل هذه القوانين وأن يفرضها. 

توصيتي الثانية هي أنه كلما كان هناك تقدم نحو الديمقراطية، فإن دعم هذا التقدم يجب أن يكون على رأس الأولويات. في العقد الماضي، فقط إن الدولة التي تحقق تقدماً حقيقياً في مجال الديمقراطية وحقوق الإنسان هي تونس. وينبغي دعم الديمقراطية التونسية القادم إن هذه القضية تشكل الأولوية الأولى بالنسبة للولايات المتحدة في المنطقة. ولكن من المؤسف أنها أصبحت مجرد فكرة ثانوية.

وتوصيتي الثالثة هي أن يكافح الكونجرس بنشاط ضد النفوذ الفاسد المتفشي للأنظمة الدكتاتورية هنا في واشنطن. ويتعين على أعضاء هذه اللجنة أن يعارضوا بشدة إشراك الشهود أثناء جلسات الاستماع في الكونجرس من أي منظمة تمولها أنظمة استبدادية. فضلاً عن ذلك، يتعين على الكونجرس أن يقر تشريعاً يحظر على أي شخص خدم في السلطة التنفيذية أو التشريعية العمل لصالح مثل هذه المنظمات. وينبغي منع أي شخص كان على قائمة رواتب الأنظمة الدكتاتورية من الخدمة في حكومتنا.

شكرا لك، سأترك ملاحظاتي هناك وأنا أتطلع إلى أسئلتك.

 

ابحث عن نسخة PDF من هذه الملاحظات هنا.

ابحث عن نسخة PDF من الشهادة المكتوبة الكاملة هنا.