ملاحظة المحرر: هذه هي المقابلة الخامسة في سلسلة المقابلات القصيرة التي تجريها مؤسسة POMED مع ناشطين مدنيين وباحثين وغيرهم في شبكتنا في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لتسليط الضوء على تأثيرات الوباء على الحقوق والحوكمة في جميع أنحاء المنطقة. في هذه المقابلة، تنضم إلينا الدكتورة إبتهال الخطيب، ناشطة في مجال حقوق الأقليات والفئات المهمشة وأستاذة الأدب الإنجليزي في جامعة الكويت. تم تحرير هذه المقابلة من أجل الطول والوضوح.
خلفيّة: تواجه الكويت ثلاث أزمات متزامنة: الوباء، وانخفاض أسعار النفط، وأزمة الديون. العلاج في المستشفيات لحاكمها الشيخ صباح الأحمد الصباح. البلاد وذكرت في 25 فبراير، أعلنت الكويت عن أول حالة إصابة مؤكدة بفيروس كورونا المستجد، وهي ثلاث حالات لمسافرين عائدين من إيران. وأغلقت الحكومة الحدود بسرعة، وألغت الأحداث الرياضية، وأغلقت المطاعم. وفرضت الكويت قيودًا على السفر. أشد الإجراءات في الخليج، الذهاب إلى تأمين كامل لمدة ثلاثة أسابيع في شهر مايو، وحتى الآن، سجلت الكويت 65,903 حالة وفاة. الحالات المؤكدة و 444 حالة وفاة.
مشروع ميد: عدد البدون في الكويت يبلغ نحو 100,000 ألف شخص[1]—لقد واجهوا منذ فترة طويلة التمييز والإقصاء من قبل الدولة الكويتية. كيف يتعاملون مع هذه الأزمة؟
د. ابتهال الخطيب:لقد عملت الحكومة على توفير الخدمات الطبية والمساعدات الاقتصادية للبدون، لكن هذا لا يكفي للتغلب على عقود من السياسات القمعية التي أفقرت هذه الفئة وعزلتها داخل المجتمع الكويتي.[2] وبسبب افتقارهم إلى الوثائق اللازمة، لا يستطيع البدون الحصول على عمل رسمي، ويتعين عليهم الاعتماد على الأجور اليومية من الوظائف المؤقتة، التي أصبحت أكثر صعوبة أثناء الوباء. وتكافح أسر البدون لدفع الرسوم الدراسية والإيجار، مما يعرضهم لخطر التشرد. ويستمر وباء الانتحار داخل المجتمع.
هناك فئة أخرى مهمشة من السكان وهي العمال المهاجرين، بعضهم 70 في المئة من سكان الكويت ما هو وضعهم الآن؟
وكما حدث مع البدون، سلطت الجائحة الضوء على فشل سياسات الدولة تجاه العمال المهاجرين. فبموجب نظام الكفالة، يخضع هؤلاء العمال لسيطرة كفلائهم الكويتيين.[3] بمجرد انتشار الوباء، تخلت الشركات التي جلبت العمال المهاجرين عنهم، وعلقت عقودهم أو حرمتهم من أجورهم. وأُجبر هؤلاء العمال على العيش في مرافق معيشية مؤقتة استعدادًا لترحيلهم. وعلى الرغم من أن الحكومة توفر الطعام وبعض الضروريات في مراكز الترحيل، إلا أنها لا تزال مكتظة وغير صحية وتفتقر إلى الخدمات الأساسية؛ وقد أثارت الظروف اضطرابات. ويكاد يكون من المستحيل عزل العمال المهاجرين المصابين، الذين لديهم أيضًا وصول محدود إلى الخدمات الطبية.
إن هؤلاء العمال الأجانب عالقون في نزاع بين الحكومة الكويتية وحكومات بلدانهم الأصلية حول أي طرف سيتحمل تكاليف ترحيلهم. ويتعين على حكومتنا أن تحاسب أصحاب العمل على خلق هذه الأزمة الإنسانية.
ولزيادة تعقيد البيئة المعادية، قامت الحكومة مؤخرًا بصياغة تشريع وتهدف الحكومة إلى تقليل عدد العمال المهاجرين في ما تقول إنه جهد للتخفيف من البطالة بين المواطنين الكويتيين.
فرضت الكويت إجراءات صارمة في وقت مبكر لمكافحة الفيروس، لكن أعداد الحالات لا تزال ترتفع. كيف تفسر ذلك؟
يرفض العديد من الكويتيين الاعتراف بمسؤوليتهم المجتمعية في مكافحة الفيروس وينتهكون قواعد حظر التجول والتباعد الاجتماعي. بالإضافة إلى ذلك، اتخذت الحكومة بعض القرارات الغريبة في وقت مبكر، مثل إعادة فتح المساجد والسماح للمطاعم بفتح أبوابها لاستلام الطلبات. ومع تزايد أعداد الحالات بشكل مثير للقلق، بدا إعادة الفتح المتسرع غير معقول.
ومن الناحية الإيجابية، يبدو أن نظام الرعاية الصحية أصبح أكثر استعدادًا الآن، ورغم ارتفاع حالات الإصابة، فإن عدد الكويتيين الذين يتم إدخالهم إلى المستشفيات آخذ في الانخفاض. ولا يعاني معظم المصابين من مضاعفات شديدة ويمكنهم التعافي في المنزل.
ملحوظة:
1. يشير مصطلح "بدون" أو "بدون" باللغة العربية إلى مجموعة أقلية من 100,000 حصة يعيش في الكويت عدد كبير من المسلمين الشيعة الذين لا يحملون جنسية رسمية أو صفة دولة. وهم يكافحون من أجل الحصول على الاعتراف القانوني بهم منذ تأسيس الدولة في عام 1961.
2. لقد مارس الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين غير القانونيين، وهو الهيئة الحكومية المسؤولة عن حل مشكلة انعدام الجنسية بين البدون، ضغوطًا على السكان لسنوات للتنازل عن حقوقهم في الجنسية الكويتية مقابل الحصول على الأوراق القانونية اللازمة للوصول إلى الخدمات الاجتماعية. في عام 2019، قدم أحد أعضاء مجلس الأمة مشروع قانون مشروع القانون لإضفاء الشرعية على ممارسة الحكومة المتمثلة في منح جنسيات أخرى بشكل تعسفي للبدون لمنحهم وضعًا قانونيًا في الكويت. قطاع إن حرمان البدون من حقوقهم في الحصول على وظائف ذات رواتب أعلى في القطاعين العام والخاص وإجبارهم على التنازل عن مطالباتهم بالجنسية الكويتية.
3. نظام الكفالة هو نظام رعاية حيث يرتبط وضع الهجرة للعامل المهاجر قانونيًا بصاحب عمله طوال مدة عقد العمل. ولا يجوز للعمال تغيير العمل أو مغادرة البلاد دون إذن كتابي من "كفيلهم" أو كفيلهم.
مريم محمود يعمل مع برنامج الأبحاث في POMED. د. ابتهال الخطيب ناشطة في مجال حقوق الأقليات وأستاذة الأدب الإنجليزي في جامعة الكويت. تابعها على تويتر @ابتهال_ا.
