اقرأ الصورة كملف PDF.

ملخص

  • بعد الاستيلاء على كل السلطة في 25 يوليو/تموز 2021، والحكم منفردًا منذ ذلك الحين، يستعد الرئيس التونسي قيس سعيد للكشف عن دستوره الجديد بحلول 30 يونيو/حزيران.
  • ورغم أن سعيّد يزعم أن رؤيته تستجيب لـ "إرادة الشعب"، فإن الحماس الشعبي يصعب قياسه، في حين يبدو أن إجماع النخبة غائب.
  • ولإضفاء مظهر الشرعية على مشروعه، شكل سعيّد "لجنة استشارية" وأعلن عن تنظيم استفتاء وطني في 25 يوليو/تموز المقبل.
  • الواقع أن كلاً من اللجنة، التي انعقدت بضع مرات فقط خلال شهر يونيو/حزيران، والاستفتاء المقبل، يعيبهما بشدة كونهما عمليتين ديمقراطيتين شاملتين. وبدلاً من ذلك، أنشأهما سعيد للمصادقة على التغييرات التي سعى إليها منذ فترة طويلة، بما في ذلك رئاسة أقوى وأحزاب سياسية ضعيفة.
  • كانت اللجنة مكتظة بأنصار الرئيس. وتم استبعاد المنتقدين، بما في ذلك أحزاب المعارضة والاتحاد العام التونسي للشغل المؤثر، أو رفضوا الانضمام إليها، معتبرين الأمر مجرد مسرحية هزلية. والواقع أن سعيد أنشأ العملية حتى يتمكن وحده من تحديد النص النهائي للدستور.
  • وفي الوقت نفسه، هناك مخاوف بشأن ما إذا كان الاستفتاء سيكون حرا ونزيهاً.
  • ومن ثم فإن الدستور الجديد قد يفتقر إلى الشرعية، مما يهدد استقرار البلاد على المدى الطويل.

 

مقدمة

لسنوات، لم يخف الرئيس التونسي قيس سعيد رغبته في الإطاحة بدستور عام 2014 لإفساح المجال لرؤيته الباطنية للبلاد. بعد توليه منصبه في عام 2019، ثم الاستيلاء على كل السلطة لنفسه في 25 يوليو الماضي والحكم من جانب واحد منذ ذلك الحين، أصبح سعيد مستعدًا أخيرًا للكشف عن دستوره بحلول 30 يونيو. يتوقع العديد من المراقبين أن يرفض الوثيقة فصل السلطات لصالح وضع كل شيء تحت سلطة الرئيس. سيتم طرح الدستور الجديد على الناخبين في استفتاء وطني في 25 يوليو، وهو الذكرى الأولى لاستيلاءه على السلطة.

ورغم أن سعيّد يؤكد أن رؤيته المسيحانية لإصلاح البنية السياسية في تونس وإقامة "جمهورية جديدة" تستجيب لإرادة الشعب، إلا أنه من الصعب قياس الحماس الشعبي.[1] في مواجهة أزمة اقتصادية متفاقمة، يركز التونسيون العاديون على البقاء اليومي، في حين يعارض جزء كبير من الطبقة السياسية والعديد من الجهات الفاعلة المدنية خطته. ولإضفاء مظهر من الشرعية على مشروعه، وربما استجابة لنداءات الجهات الفاعلة المدنية والسياسية المحلية وكذلك المانحين الأجانب من أجل حوار وطني "شامل"، أعلن سعيد عن إنشاء "اللجنة الاستشارية الوطنية من أجل جمهورية جديدة" في مايو/أيار. انعقدت الهيئة لفترة وجيزة في يونيو/حزيران قبل أن يقدم رئيسها مسودة دستور لسعيد في 20 يونيو/حزيران.

هناك حاليًا الكثير من التكهنات بين الطبقة السياسية ووسائل الإعلام التونسية حول ما قد يتضمنه مشروع الدستور - الذي لم يعلنه سعيد للجمهور - وهناك المزيد من الأسئلة حول الشكل الذي ستبدو عليه النسخة النهائية لسعيد. ولكن على الرغم من أهمية المحتوى المحتمل للدستور الجديد، فمن الضروري أولاً فحص العملية الهزلية التي أنشأها سعيد لإضفاء الشرعية عليه. وكما توضح هذه اللقطة، فإن اللجنة والاستفتاء القادم معيبان بشدة - بل وغير كافيين تمامًا - كعمليات ديمقراطية شاملة. ليس هناك شك في أنهما تم إنشاؤهما لختم المشروع السياسي للرئيس والإصلاحات التي أراد منذ فترة طويلة إجراؤها بدلاً من عكس رغبات المجتمع ككل والدروس المستفادة منذ إقرار دستور عام 2014.

 

اللجنة الاستشارية

وقد أنشأ المرسوم الرئاسي رقم 30، الذي أصدره سعيد في 19 مايو/أيار، اللجنة برئاسة يشرف على عملها؛ ولجنة استشارية قانونية مكلفة بإعداد المسودة الأولى لدستور "يستجيب لتطلعات الشعب"؛ ولجنة للشؤون الاقتصادية والاجتماعية مكلفة بتقديم مقترحات الإصلاح "في ضوء التجربة الاقتصادية والاجتماعية التونسية"؛ ولجنة "الحوار الوطني" المكلفة بـ"تلخيص" مقترحات اللجنتين الأخريين "بهدف إقامة جمهورية جديدة".[2] وطلب المرسوم من رئيس الجمهورية أن يقدم بعد ذلك مشروع الدستور إلى سعيد قبل 20 يونيو/حزيران المقبل. لاحقة ينص زوج من المراسيم الصادرة في 25 مايو على أنه يجب على سعيد أن يصدر النص النهائي للمقترح الدستور الجديد للجمهور بحلول 30 يونيو دعوة الناخبين رسميًا للإدلاء بأصواتهم في يوليو 25 استفتاء.[3]

 

محاكاة للحوار

هيكل مربك، عملية متسرعة

هناك عدة أسباب تجعل اللجنة مجرد محاكاة لحوار حقيقي. فمن ناحية، كان الإعداد المعقد، مع تكليف مجموعات مختلفة بمناقشة تفويضات واسعة ومواضيع متداخلة في جدول زمني مضغوط للغاية، مصممًا للحد من المساءلة والمشاركة الهادفة. ولم تبدأ الجهات المدعوة للانضمام إلى اللجنة اجتماعاتها حتى الرابع من يونيو/حزيران، مما منحها أكثر من أسبوعين لمناقشة دستور جديد وعقد حوار وطني قبل الموعد النهائي في العشرين من يونيو/حزيران. وعلى النقيض من ذلك، تضمنت عملية دستور عام 4 أكثر من عامين من المناقشات المكثفة والمناظرات، وفي نهاية المطاف التسوية الصعبة بين الجهات الفاعلة السياسية، بالتزامن مع التعبئة الواسعة النطاق من قبل المجتمع المدني والناشطين، لوضع اللمسات الأخيرة على وثيقة قائمة على الإجماع.

انعدام الشفافية

ومن ناحية أخرى، جرت العملية بالكامل خلف أبواب مغلقة. ولم تنشر اللجنة قائمة رسمية كاملة بالمشاركين؛ ولم يتمكن الجمهور من معرفة هويات بعضهم إلا من خلال التغطية الإعلامية. وعلاوة على ذلك، ووفقًا لنص المرسوم رقم 30، "تُنشر نتائج عمل اللجنة بإذن من الرئيس".[4] وهذا يعني أن المسودة الأولى للدستور لن يراها الشعب التونسي إلا إذا اختار سعيد نشرها، وهو ما يبدو مستبعدا.

عدم استقلال

وعلاوة على ذلك، كانت اللجنة تفتقر إلى سلطات مستقلة، حيث كان سعيد قد حدد مسبقًا السمات الحاسمة للدستور الجديد. وكما يشير اسمها، فقد تم تشكيل اللجنة كهيئة "استشارية" وليست هيئة صنع القرار. وقد زعم العديد من المحللين والجهات السياسية الفاعلة أن سعيد أنشأها لتوفير الغطاء له لتنفيذ المشروع السياسي الذي روج له ودافع عنه لسنوات.[5] في الواقع، ينص المرسوم 30 على أن توصيات اللجنة يجب أن تحترم نتائج "التشاور الوطني" الرقمي الذي عقده سعيد في وقت سابق من هذا العام، وهو التمرين الذي دُعي فيه التونسيون إلى مشاركة تفضيلاتهم عبر الإنترنت للإصلاحات السياسية والاقتصادية والاجتماعية - والذي لم تكلف عينة غير تمثيلية تبلغ حوالي 7٪ من الناخبين المؤهلين أنفسهم عناء المشاركة فيه.[6] ومع ذلك، وصف سعيد في وقت لاحق "نتائج" الاستطلاع الإلكتروني بأنها تمنح تفويضًا شعبيًا واضحًا لخططه، بما في ذلك رئاسة مهيمنة؛ واستبدال قوائم الأحزاب بقوائم مرشحين فردية للانتخابات من أجل تهميش الأحزاب، التي زعم أنها "محكوم عليها بالزوال"؛ والسماح للناخبين بعزل النواب الأفراد.[7] وهكذا، حتى قبل أن تجتمع اللجنة، استخدم سعيّد تفسيره الخاص لنتائج استطلاع رأي عبر الإنترنت بمشاركة ضئيلة لتحديد عناصر حاسمة في الدستور ووضع حدود لعمل اللجنة.

المشاركة غير الشاملة

ومن بين العيوب الخطيرة الأخرى استبعاد العديد من المنظمات والجهات الفاعلة الرئيسية من اللجنة، في حين رفض بعض المدعوين المشاركة في ما اعتبروه مسرحية هزلية. وقبل إصدار المرسوم 30، صرح الرئيس بأن أولئك الذين يدعمون "عملية 25 يوليو/تموز 2021" ــ الاستيلاء على السلطة ــ هم فقط الذين سيتم ضمهم إلى اللجنة.[8] كما اختار سعيد الصادق بلعيد، أحد علماء القانون الذين التقى بهم مرارا منذ 25 يوليو/تموز الماضي، رئيسا للجنة، وفوضه سلطة دعوة أي مشاركين إضافيين يراهم مناسبا.[9]

في تشكيل اللجنة القانونية، نحى سعيد السياسيين تمامًا جانبًا، وعين بدلاً من ذلك عمداء كليات الحقوق من الجامعات في جميع أنحاء البلاد فقط. لم يكن قراره مفاجئًا نظرًا لمستوى العداء تجاه الطبقة السياسية بين المجتمع، وخاصة من جانب سعيد نفسه، الذي هاجم منتقديه لفظيًا بشكل متكرر. لا شك أن حصر عملية الصياغة الأولية في مثل هذه العقول القانونية يقيد المناقشات بلا شك إلى فرضيات قانونية بحتة على حساب الاعتبارات السياسية المهمة. ومع ذلك، فإن بعض أكبر أوجه القصور في انتقال تونس على مدى العقد الماضي، مثل الفشل في تنفيذ المتطلبات الدستورية لإنشاء محكمة دستورية والقيام باللامركزية، كانت نتيجة لاختيارات السياسيين، وليس العيوب الدستورية. والتركيز على نص الدستور دون معالجة الإخفاقات السياسية بعد عام 2011 يهدد بإعادة إنتاج نفس الخلل الذي ابتلي به النظام الحالي.

وفي 24 مايو/أيار، أصدر عمداء كليات الحقوق بيانا مشتركا رفضوا فيه دعوتهم، مشيرين إلى ضرورة الحفاظ على حياد الجامعات.[10] ورغم رفضهم، أصدر الرئيس مرسوما آخر في اليوم التالي بتعيين العمداء بالاسم، ما يؤكد الانطباع بأن ليس كل المدعوين تم التشاور معهم مسبقا بشأن مشاركتهم.[11]

أما بالنسبة للجنة الاقتصادية والاجتماعية، فقد اقتصر الرئيس على دعوة ممثل واحد من كل "منظمة وطنية"، وهو مصطلح يستخدم لوصف النقابات والمنظمات المدنية الرئيسية التي لعبت منذ فترة طويلة دوراً مهماً في بناء ودعم مؤسسات تونس. وتشمل هذه المنظمات أعضاء "رباعية الحوار الوطني" ــ اتحاد العمال القوي في البلاد (الاتحاد العام التونسي للشغل)، واتحاد أرباب العمل (الاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية)، والرابطة التونسية لحقوق الإنسان، ونقابة المحامين التونسيين ــ التي فازت بجائزة نوبل للسلام في عام 2015 لمساعدتها في قيادة البلاد للخروج من أزمة دستورية سابقة.

ورغم أن مثل هذه التركيبة قد تبدو للوهلة الأولى تمثيلية للغاية، إلا أنها ليست كذلك. فلم تشمل أي منظمات المجتمع المدني التي أنشئت منذ ثورة 2011، وهو ما يعكس عداء الرئيس لمثل هذه المنظمات، التي ينظر إليها باعتبارها طابوراً خامساً للتدخل الأجنبي.[12] ورفض الاتحاد العام التونسي للشغل، وهو ربما التنظيم الأكثر نفوذا في البلاد، الدعوة، معلنا أنه لن يشارك إلا في "حوار حقيقي"، أي حوار بدون نتائج محددة مسبقا من قبل سعيّد.[13] اختار سعيد تهميش الجمعية التونسية للنساء الديمقراطيات، وهي منظمة نسوية مهمة كانت صريحة في معارضتها لاستيلاءه على السلطة. في المقابل، تمت مكافأة رئيس الجمعية الوطنية التونسية إبراهيم بودربالة على دعمه لسعيد بدعوة لرئاسة اللجنة الاقتصادية والاجتماعية، على الرغم من أن العديد من المحامين في نقابة المحامين يعارضون خطط سعيد واتهموا بودربالة باختطاف المجموعة لخدمة أغراضه الخاصة. أما بالنسبة للرابطة التونسية لحقوق الإنسان، فقد انتقد عدد من أعضاء مجلس الإدارة السابقين قرار المنظمة بقبول دعوة سعيد، كما نددت العديد من الفروع الإقليمية بذلك.[14] كل هذا يسلط الضوء على الانقسامات المستمرة داخل العديد من المنظمات، وبين المجتمع المدني بشكل عام، حول ما إذا كان ينبغي دعم الحوار ومحاولة التأثير على الدستور الجديد، أو مقاطعة العملية برمتها.

ودعا بلعيد بعد ذلك عددا من "الشخصيات الوطنية المستقلة" للانضمام إلى مناقشات اللجنة، بما في ذلك وزير داخلية سابق يواجه تهما بشأن قتل مدنيين في الأيام الأخيرة من الدكتاتورية، ووزير سابق من حزب النهضة.[15] وتثير هذه الاختيارات تساؤلات حول التصريحات السابقة لسعيد وأنصاره، والتي تندد بأعضاء المؤسسات السياسية التي كانت قائمة قبل 25 يوليو/تموز وقبل 2011، باعتبارها رموزا للفشل والفساد.[16] ورفض آخرون مدعوون من قبل بلعيد الحضور، مثل رئيس حزب آفاق تونس فاضل عبد الكافي، والنائب السابق حاتم المليكي، والناشطة ورئيسة جمعية النساء الديمقراطيات السابقة يسرى فراوس. وبصرف النظر عن كل هذه الإقصاءات والغيابات، فقد مضى سعيد وبلعيد ببساطة في إنشاء اللجنة، دون أن يثنيهما على ما يبدو الافتقار إلى وجهات نظر متنوعة.

 

المناقشات

ويبدو أن مناقشات اللجنة كانت متقطعة ومتسرعة. فقد صرح أحد الحاضرين لوسائل الإعلام بأن المشاركين اتفقوا على كافة الجوانب الرئيسية لمسودة الدستور، وهو ما يؤكد على الطبيعة التلقائية لهذه العملية.[17]

ويبدو أن اللجنة الاقتصادية والاجتماعية كانت الوحيدة التي عقدت أكثر من اجتماع واحد. ففي اجتماعها الأول، في الرابع من يونيو/حزيران، كُلِّف الحاضرون بصياغة وثيقة من صفحتين في غضون 4 ساعة، تفصل رؤيتهم لتونس على مدى السنوات الأربعين المقبلة وكيف يمكن أن تنعكس هذه الرؤى في الدستور الجديد، لتكون بمثابة أساس للدورة التالية ــ وهي طريقة غير تقليدية لإدارة لجنة صياغة الدستور، على أقل تقدير. وفي الجلسة الثانية، في الحادي عشر من يونيو/حزيران، دارت مناقشة هذه "الرؤى"، في حين ناقشت الجلسة الثالثة، في الثاني عشر من يونيو/حزيران، خطة الإصلاح الاقتصادي التي تعتزم الحكومة تقديمها إلى صندوق النقد الدولي.[18] ومن الغريب أن هذه الجلسة عقدت دون حضور وزير واحد. ومن غير المعروف كيف يمكن لمثل هذه الخطة الإصلاحية أن تخدم في المفاوضات مع صندوق النقد الدولي وغيره من المؤسسات المالية الدولية كجزء من صياغة الدستور، ومع ذلك فإنها تتوافق مع العديد من التصريحات التي أدلى بها بلعيد وزعماء الأحزاب المؤيدين لسعيد بأن الدستور الجديد سوف يركز على الحقوق الاجتماعية والاقتصادية. وفي الواقع، كشف بلعيد في 18 يونيو/حزيران أن الدستور الجديد سوف يركز على المكونات الاقتصادية أكثر من التركيز على المكونات السياسية.[19]

ويبدو أن اللجنة القانونية اجتمعت مرة واحدة فقط، حيث شاركت في الجلسة الختامية للجنة مع أعضاء اللجنة الاقتصادية والاجتماعية في 18 يونيو/حزيران، أي قبل يومين من تقديم بلعيد لمشروع الدستور إلى سعيد.[20] ولم تعلن الحكومة عن هوية الأعضاء الذين انضموا إلى اللجنة القانونية، وليس من الواضح ما هو الدور الذي لعبته هذه المجموعة في عملية صياغة الدستور، إن كان لها دور. وربما كانت الجلسة الأخيرة هي الاجتماع الوحيد للجنة "الحوار الوطني" المزعومة المذكورة في المرسوم 30، إذا انعقدت اللجنة على الإطلاق.

وفي الأيام التي أعقبت 18 يونيو/حزيران، ظهرت تفاصيل أخرى عن المسودة التي أعدها بلعيد، حيث زعمت مصادر أن المسودة ستكرس، كما كان متوقعا، رئيسا أكثر قوة يمكنه تعيين رئيس الوزراء. كما أكد سعيد نفسه، كما سبق أن أعلن بلعيد في 6 يونيو/حزيران، أن مسودة الدستور لن تحدد الإسلام باعتباره "دين الدولة"، على عكس دستوري 2014 و1959، اللذين ينص كل منهما على ذلك في مادته الأولى.[21] على الرغم من اختلاف دوافعهما للقيام بذلك - بلعيد علماني تحدث عن رغبته في تهميش الأحزاب الإسلامية، في حين يعتبر سعيد الإسلام دين الأمة. الأمةولكن في حين أن مشروع بلعيد لم يضع الإسلام في مكانة رسمية، فقد كان يشير إلى "الأمة" وليس إلى الدولة ــ وكان إبعاد الإسلام بشكل واضح في مسودة بلعيد دليلاً آخر على أن الرجلين اتفقا على بعض سمات الدستور الجديد على الأقل مسبقاً.

بطبيعة الحال، وبغض النظر عما قد يتضمنه المشروع، فإن سعيد هو الذي سيقرر محتوى النسخة النهائية. وكما ذكرنا، فإن اللجنة استشارية بحتة، وقد أعطى المرسوم 30 سعيد 10 أيام إضافية بعد تلقي مسودة اللجنة لاستكمال نسخته، دون الحاجة إلى الشفافية. وذكّر بيان رئاسي صدر في 20 يونيو/حزيران أكد "أن مشروع الدستور ليس نهائيًا وأن بعض فصوله تخضع للمراجعة والمزيد من التفكير" الجمهور بالسيطرة النهائية لسعيد.[22] وقد أكد هذا ما كان يشتبه به العديد من الفاعلين السياسيين والمدنيين: وهو أن المشروع المقدم إلى سعيد والمشروع الذي سينشره بحلول 30 يونيو/حزيران لن يكونا نفس الشيء، حيث ذهب البعض إلى حد القول بأنهما قد يكونان مختلفين تمامًا.

 

الاستفتاء

إن أوجه القصور التي تعيب اللجنة، على الرغم من مدى خطورتها، ليست الجوانب الإشكالية الوحيدة في عملية سعيد الدستورية. فهناك مخاوف حقيقية بشأن ما إذا كان الاستفتاء سيكون حرا ونزيهاً. والواقع أن سعيد يتحدث بانتظام عن الدستور الجديد وكأن موافقة الناخبين عليه أمر محسوم سلفا، وهو أمر مثير للقلق حتى لو كان من المرجح أن يحدث بالفعل.[23]

إن الجدول الزمني المتسرع بشكل غير معقول للتصويت - الذي سيجري بعد أسابيع قليلة من كشف سعيد عن دستوره - يختصر عملية بناء الوعي اللازم والمناقشات العامة حول ما يُتوقع أن تكون تغييرات دراماتيكية في النظام السياسي. بالإضافة إلى ذلك، أعاد سعيد تشكيل الهيئة العليا المستقلة للانتخابات (ISIE) المكلفة بالإشراف على التصويت، مما أثار تساؤلات حول قدرة الهيئة على إدارة الاستفتاء بحيادية.[24] ومن بين المجالات العديدة المثيرة للقلق أن الهيئة العليا المستقلة للانتخابات لابد وأن توافق مسبقاً على أي شخص أو كيان يرغب في تنظيم حملة لتشجيع الناخبين على التصويت بـ"نعم" أو "لا"، كما لابد وأن تبلغ الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بقرارها بشأن الحملة التي ينبغي تنظيمها بحلول الثاني من يوليو/تموز، أي بعد يومين فقط من تقديم النص النهائي للدستور إلى الجمهور ــ وهو وقت قصير للغاية لصياغة موقف بشأن مثل هذه الوثيقة المعقدة. وفي الوقت نفسه، قدمت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات معلومات متضاربة بشأن ما إذا كان سيُسمح للتونسيين بتنظيم حملة لمقاطعة الانتخابات، كما تفكر بعض أحزاب المعارضة، أو ما إذا كانوا سيواجهون الملاحقة القضائية بدلاً من ذلك.[25] وهناك مصدر قلق آخر يتمثل في عدم وجود حد أدنى للمشاركة أو عتبة التصويت بنعم في الاستفتاء. وهناك خطر حقيقي يتمثل في "الموافقة" على الدستور الجديد حتى لو كان الإقبال على التصويت منخفضاً للغاية ولم تصوت لصالحه سوى نسبة ضئيلة من الناخبين.

 

الخلاصة

إن نهج سعيد في صياغة الدستور الجديد والحصول على تأييده العام لا يتوافق مع مستوى المرونة والشمولية المطلوب لمثل هذه الخطوة المعقدة والمهمة للبلاد. ومع تركيز الجمهور على الوضع الاقتصادي المزري وعدم اكتراثه على ما يبدو بالدستور الجديد، واستمرار ضعف المعارضة وانقسامها، فقد يتمكن الرئيس من تمرير دستوره الجديد. وهذا ممكن بشكل خاص في المناخ السياسي الحالي، حيث يتناسب التصويت بـ "نعم" مع التصويت بالثقة في سعيد، الذي لا يزال يتمتع بشعبية أكبر من أي سياسي آخر. ولكن من المؤسف بالنسبة لتونس، بسبب العملية المعيبة بشدة، أن الدستور الجديد، حتى لو تم تمريره في الاستفتاء، قد يفتقر إلى الشرعية. إن سعيد يضع سوابق خطيرة، تهدد آفاق الاستقرار الطويل الأجل في تونس.

 

الملاحظات

1. فرانسيسكا إيبل، "الرئيس التونسي يعلن عن الاستفتاء والانتخابات المستقبلية"، أسوشيتد برس، 13 ديسمبر/كانون الأول 2021. https://apnews.com/article/africa-elections-tunisia-referendums-aa885a8725a075565c8d834c3a19cb60

2. "مرسوم رقم 2022 لسنة 30 المؤرخ في 19 ماي 2022 يتعلق بإنشاء هيئة وطنية استشارية من أجل جمهورية جديدة" [مرسوم بقانون رقم. أمر عدد 2022 لسنة 30 مؤرخ في 19 ماي 2002 يتعلق بإحداث اللجنة الوطنية الاستشارية الخاصة بالجمهورية الجديدة. https://legislation-securite.tn/law/105267

3. "مرسوم رقم 2022 لسنة 32 مؤرخ في 25 مايو 2022، بشأن أحكام هامة تتعلق باستفتاء 25 يوليو 2022 [مرسوم بقانون رقم. أمر عدد 2022 لسنة 32 مؤرخ في 25 ماي 2002 يتعلق بضبط أحكام استثنائية لاستفتاء 25 جويلية 2022] https://legislation-securite.tn/law/105265، مرسوم رئاسي عدد 2022 لسنة 506 مؤرخ في 25 ماي 2022 يتعلق بدعوة الناخبين للاستفتاء على مشروع دستور جديد للجمهورية التونسية في 25 جويلية 2022 [مرسوم رئاسي رقم 2022 لسنة 506 مؤرخ في 25 ماي 2022، عدد 25 يتعلق بدعوة الناخبين للاستفتاء على مشروع دستور جديد للجمهورية التونسية في 2022 جويلية XNUMX]، https://legislation-securite.tn/law/105266

4. المرسوم بقانون رقم 2022-30 المؤرخ في 19 مايو 2022، الفصل الخامس، المادة 22.

5. حول ادعاءات المحللين والفاعلين السياسيين، انظر حنان الجبلي، "رئيس تونس يؤسس "جمهورية جديدة" وسط مخاوف من الدكتاتورية الجديدة"، المونيتور، 13 مايو/أيار 2022. https://www.al-monitor.com/originals/2022/05/tunisias-president-establish-new-republic-amid-fear-new-dictatorship; حول ترويج سعيد لمشروعه السياسي، انظر محمد ضياء الحمامي، "الماضي كمقدمة: تصريحات قيس سعيد السابقة تشير إلى التحركات السياسية القادمة"، مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط، 10 أغسطس/آب 2021. https://mideastdc.org/publication/past-as-prologue-kais-saied-prior-statements-political-moves/

6. "تونس: احتجاجات حاشدة ضد سعيد في العاصمة تونس"، الجزيرة، 20 مارس/آذار 2022، https://www.aljazeera.com/news/2022/3/20/tunisia-mass-anti-saied-protests-take-place-in-capital-tunis

7. وعن تعريف سعيد للنتائج، انظر: "رئيس الجمهورية يلتقى تقرير حول نتائج الخبرة الوطنية الالكترونية" [The رئيس الجمهورية يعلن نتائج الاستشارة الوطنية الإلكترونية، رئاسة الجمهورية التونسية فيسبوك، 31 مارس 2022، https://www.facebook.com/watch/?v=1045284813059864; "عن ادعائه بشأن الأحزاب السياسية، انظر: كوثر زنتور، ""الشريعة الإسلامية""."مغربي توناشير حوار قيس سعيد كاملان [شارع المغرب ينشر المقابلة الكاملة مع قيس سعيد]"، أشارية المغربي، يونيو شنومكس، شنومكس، https://bit.ly/acharaa

8. “الرئيس سعيد يلتقي الخبير القانوني الصادق بلعيد”، تونس أفريقيا برس، 5 أبريل 2022، https://www.tap.info.tn/en/Portal-Politics/15160494-president-saied

9. فريدا الدهماني، "تونس: ce qu'il faut savoir sur الصادق بلعيد، رئيس لجنة الجمهورية الجديدة [تونس: ما تريد معرفته عن الصادق بلعيد، رئيس لجنة الجمهورية الجديدة]"، جون أفريقيا، 22 يونيو 2022، https://www.jeuneafrique.com/1356238/politique/tunisie-ce-quil-faut-savoir-sur-sadok-belaid-president-de-la-commission-pour-la-nouvelle-republique/

10. محمد بن زايد، “Les doyens des Facultés de Droit requirent de faire Partie de la Commission Consultative de Saeed [عمداء كليات الحقوق يرفضون المشاركة في اللجنة الاستشارية لسعيد]”، بيزنس نيوز، 24 مايو 2022، https://www.businessnews.com.tn/les-doyens-des-facultes-de-droit-refusent-de-faire-partie-de-la-commission-consultative-de-saied,520,119438,3

11. SH، "التشكيلة الترشيحية للجنة الوطنية الاستشارية"، Business News، 26 مايو 2022، https://www.businessnews.com.tn/composition-nominative-de-la-commission-nationale-consultative,544,119477,3

12. انظر على سبيل المثال ل.م، “تونس – سعيد: Il faut un texte interdisant le Finance étranger des Associations [تونس – سعيد: نحتاج إلى نص يحظر التمويل الأجنبي للجمعيات]”، Tunisie Numérique، 24 فبراير 2022، https://www.tunisienumerique.com/tunisie-saied-il-faut-un-texte-interdisant-le-financement-etranger-des-associations/

13. "الاتحاد التونسي يعلن مقاطعة الحوار الوطني الذي سيعقده سعيد"، فرانس 24، 23 مايو/أيار 2022. https://www.france24.com/en/live-news/20220523-tunisia-union-says-will-boycott-saied-s-national-dialogue

14. الأمين العام، “LTDH: d'anciens dirigeants appelent à ne pas Participer au communication national dans sa forme actuelle [LTDH: القادة السابقون يدعوون إلى عدم المشاركة في الحوار الوطني بشكله الحالي]”، أخبار الأعمال، 25 مايو 2022. , https://www.businessnews.com.tn/ltdh–danciens-dirigeants-appellent-a-ne-pas-participer-au-dialogue-national-dans-sa-forme-actuelle,520,119448,3

15. كان وزير النهضة السابق عماد الحمامي قد شهد تجميد عضويته في الحزب في سبتمبر/أيلول الماضي بعد أن أدلى بتصريحات انتقادية عن زعيم النهضة راشد الغنوشي؛ وفي 13 يونيو/حزيران، أعلنت النهضة أنها طردت الحمامي من الحزب. انظر SG، "النهضة: عماد الحمامي لا يمثلنا بأي شكل من الأشكال!"، Business News، 13 يونيو/حزيران 2022. https://www.businessnews.com.tn/ennahdha–imed-hammami-ne-nous-represente-en-rien,520,120054,3

16. بخصوص دعوات بلعيد، انظر “الحوار الوطني: المشاركون المدعوون إلى présenter leurs Visions de l’avenir du pays [الحوار الوطني: المشاركون مدعوون لتقديم رؤاهم حول مستقبل البلاد]”، لابريس، 4 يونيو 2022، https://lapresse.tn/132224/dialogue-national-les-participants-invites-a-presenter-leurs-visions-de-lavenir-du-pays/

17. "لجنة الشؤون القانونية ولجنة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية تعقدان اجتماعا مشتركا"، وكالة أنباء تونس أفريقيا، 18 يونيو/حزيران 2022. https://www.tap.info.tn/en/Portal-Politics/15303119-legal-affairs

18. حول اجتماع 12 يونيو/حزيران، انظر "المناقشات حول الإصلاحات الاقتصادية والاجتماعية ستبدأ نهاية الأسبوع المقبل"، وكالة أنباء تونس أفريقيا، 12 يونيو/حزيران 2022. https://www.tap.info.tn/en/Portal-Politics/15284954-discussions-on; حول خطة الإصلاح الاقتصادي التي وضعتها الحكومة، انظر جيهان لغماري وسهيل كرم، "تونس تخطط للدعم وخفض الأجور مع تزايد الحاجة إلى اتفاق مع صندوق النقد الدولي"، بلومبرج، 7 يونيو/حزيران 2022. https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-06-07/tunisia-plans-gradual-subsidy-cuts-in-2023-as-imf-deal-in-focus

19. "دستور جديد يعطي الأولوية للمكون الاقتصادي لإخراج تونس من الأزمة" (بلعيد)"، وكالة أنباء تونس إفريقيا، 18 يونيو 2022، https://www.tap.info.tn/en/Portal-Politics/15303655–new-constitution

20. "لجنة الشؤون القانونية ولجنة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية تعقدان اجتماعا مشتركا"، وكالة أنباء تونس إفريقيا.

21. حول تأكيد تعيين سعيد، انظر "الرئيس التونسي سعيد يؤكد عدم وجود دين للدولة في الدستور الجديد"، العربية، 21 يونيو/حزيران 2022؛ حول معاينة بلعيد، انظر "خبير تونسي يصوغ الدستور الجديد يقول إنه لا إشارة إلى الإسلام"، فرانس 24، 6 يونيو/حزيران 2022 https://www.france24.com/en/live-news/20220606-tunisia-expert-drafting-new-constitution-says-no-reference-to-islam

22. بيان على صفحة رئاسة الجمهورية على الفيسبوك [بالعربية] بتاريخ 20 حزيران 2022م، https://www.facebook.com/
Presidence.tn/posts/pfbid0jbJQ671Ht1oauEre9xW5Wv9y22auQRMD5fuQrYFhxPmrT8YtsWAh9bSq8fKKQxScl

23. ""قيس سعيد: ليلة انتخابات بالاستفتاء و25 يوليو موعد الجمهورية الجديدة" [قيس سعيد: ليس هناك انتخابات بل استفتاء و25 يوليو هو تاريخ الجمهورية الجديدة]، موزاييك وزير الخارجية، 12 مايو 2022، https://bit.ly/3A8b8Up

24. طارق عمارة، "الرئيس التونسي يعين أعضاء جدد في هيئة الانتخابات"، رويترز، 10 مايو/أيار 2022، https://www.reuters.com/world/africa/tunisian-president-names-new-election-commission-members-2022-05-09/

25. الأمين العام، "مقاطعة الاستفتاء: أعضاء اللجنة يعارضون ذلك مرة أخرى! [مقاطعة الاستفتاء: أعضاء الهيئة العليا المستقلة للانتخابات يتناقضون مع أنفسهم مرة أخرى!]”، بيزنس نيوز، 14 يونيو/حزيران 2022، https://www.businessnews.com.tn/boycott-du-referendum–les-membres-de-lisie-se-contredisent-encore,534,120086,3

 

أيمن بصلاح هو منسق برنامج حقوق الإنسان في البوصلة، وهي منظمة غير حكومية تونسية تعمل على تعزيز الشفافية والمساءلة للمواطنين. درس العلاقات الدولية في جامعة تونس المنار وحصل على درجة الماجستير في الدراسات الأوروبية متعددة التخصصات من كلية أوروبا، حيث ركز على سياسة الجوار للاتحاد الأوروبي ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. وهو على تويتر @بيس_ايمن.

تصوير: الرئاسة التونسية على فيسبوك