للحصول على نسخة كاملة من النص للتقرير، انقر هنا هنا.

وبينما يستعد الكونجرس الآن لبدء عملية تخصيص المخصصات المالية للسنة المالية 2009، يتناول هذا التقرير طلب الرئيس بشأن الميزانية للسنة المالية 09 من منظور الديمقراطية والحوكمة وحقوق الإنسان في منطقة الشرق الأوسط الكبير وشمال أفريقيا.

ويسلط التقرير الضوء على الاتجاهات والتغييرات في مستويات التمويل على مدى السنوات العديدة الماضية، ويفصل طلب الميزانية حسب الهدف الاستراتيجي، ومجال البرنامج، والبلد. ويولي التقرير اهتماماً خاصاً للتمويل المطلوب للبرامج المختلفة المخصصة في إطار الهدف الاستراتيجي لوزارة الخارجية المتمثل في الحكم العادل والديمقراطي. وأخيراً، يستخلص التقرير استنتاجات بشأن التغييرات المقترحة في التمويل والعواقب المحتملة على آفاق الإصلاح الديمقراطي في المنطقة، ويتوقع ردود الفعل المحتملة من جانب الكونجرس.

النتائج الرئيسية

  • ويتضمن طلب الميزانية للسنة المالية 09 مبلغ 7.41 مليار دولار كمساعدات لمنطقة الشرق الأوسط الكبير وشمال أفريقيا، وهو ما يمثل زيادة قدرها 5.1% عن المستويات التي وافق عليها الكونجرس للسنة المالية 08.
  • إن التمويل المطلوب لبرامج الديمقراطية والحكم الرشيد في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا يبلغ 758 مليون دولار، وهو ما يمثل زيادة قدرها 89% عن مستويات السنة المالية 08. ويمثل هذا 10.2% من إجمالي الطلب على المنطقة، وهو ما يزيد عن نسبة الميزانية في أي سنة سابقة. وقد تلقت برامج الديمقراطية والحكم الرشيد زيادات مطردة في التمويل طيلة فترة إدارة بوش، والآن تتجاوز مستويات التمويل السنوية إجمالي التمويل الممنوح لمثل هذه البرامج في الفترة من 1991 إلى 2001.
  • إننا نطالب بزيادة التمويل المخصص للديمقراطية والحكم الرشيد في الأردن ولبنان والمغرب والضفة الغربية وغزة واليمن. وتتطابق الأموال المطلوبة من برنامج العدالة والمساواة لمصر مع مستويات السنة المالية 08؛ وتستمر دول الخليج وتركيا في تلقي المساعدات العسكرية فقط، في حين تم إلغاء المساعدات الثنائية من برنامج العدالة والمساواة لتونس بالكامل في طلب السنة المالية 09.
  • وعلى الرغم من هذه الزيادات، فإن التمويل المخصص للديمقراطية والحكم الرشيد في مختلف أنحاء المنطقة يظل أقل من 1% من الإنفاق السنوي لوزارة الدفاع في العراق وحده. وحتى في إطار حساب الشؤون الدولية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ـ والتي يُنظَر إليها عادة باعتبارها نظير "القوة الناعمة" لميزانية وزارة الدفاع ـ فإن 69% من هذا المبلغ مخصص لأشكال مختلفة من المساعدات العسكرية، مقارنة بنحو 10% فقط للديمقراطية والحكم الرشيد.