الملخص التنفيذي

تتصارع الأردن حاليًا مع جدول زمني جريء للإصلاحات الديمقراطية التي قدمتها لجنة ملكية في أكتوبر 2021 وصادق عليها البرلمان في يناير. يمكن أن تؤدي هذه التغييرات إلى تحويل المملكة الاستبدادية إلى ملكية دستورية على مدى العقد المقبل، وهي تمثل أهم برنامج إصلاحي في البلاد منذ انتهاء الأحكام العرفية في عام 1989.

هناك عقبتان رئيسيتان. الأولى هي أن الحكومة خففت من حدة بعض الإصلاحات الديمقراطية من خلال إدخال تعديلات دستورية خاصة بها للحفاظ على قدر كبير من السلطة في يد النظام الملكي. والعقبتان الثانية هي أن اللامبالاة العامة الواسعة النطاق الناجمة عن فشل المبادرات الديمقراطية السابقة التي أطلقها القصر سوف يكون من الصعب التغلب عليها. ولابد من معالجة قضايا التمثيل الشامل وسياسات الهوية ــ التي ليست من بين الإصلاحات الحالية ــ من أجل ضمان الثقة الشعبية في العملية.

إن النشاط الشبابي الذي تحركه الانتهاكات القمعية والصعوبات الاقتصادية والمطالب السياسية يشكل عاملاً قوياً في دفع التغييرات الديمقراطية إلى الأمام والتغلب على المقاومة من جانب أصحاب السلطة الملكية. ومع ذلك، يخشى العديد من الشباب الأردنيين أن تؤدي ردود الفعل العنيفة من جانب الأجهزة الأمنية إلى تخريب عملية الإصلاح وأن تتجاهل الحكومة الجدول الزمني الموعود للتحول الديمقراطي.

إن الولايات المتحدة لديها الفرصة لتشجيع التحول الديمقراطي المحتمل في أحد أقرب حلفائها العرب. ولكن المخاوف الجيوسياسية التقليدية للولايات المتحدة بشأن استقرار الأردن والأزمات الإقليمية والعلاقة الوثيقة بين الولايات المتحدة والنظام الملكي وأجهزة الاستخبارات الأردنية تهدد بمنع أي تشجيع قوي للتغيير. ويتعين على الولايات المتحدة أن تتبنى موقفاً أكثر استباقية من خلال الضغط على الأردن لحمله على الوفاء بالتزاماته الديمقراطية وتحقيق وعده بإنشاء نظام ملكي دستوري.

قراءة التقرير الكامل.

 

شون يوم أستاذ مشارك في العلوم السياسية بجامعة تيمبل ومتخصص في الأنظمة الاستبدادية والسياسة الخارجية في العالم العربي. تشمل منشوراته من الصمود إلى الثورة: كيف تؤدي التدخلات الأجنبية إلى زعزعة استقرار الشرق الأوسط (دار نشر جامعة كولومبيا، 2016)، والعديد من مجلدات الكتب القادمة حول السياسة في الشرق الأوسط، والعديد من المقالات الصحفية حول الأردن والكويت والسياسة الخارجية الأمريكية. @يوم شون.

وائل الخطيب هو باحث مستقل في الأنثروبولوجيا والمحلل السياسي ومقره في عمان، الأردن، وعضو في الشبكة العربية للعلوم السياسية. وهو على تويتر @وائل8686.

تصوير: الديوان الملكي الهاشمي/فليكر