المنظمات الموقعة أدناه[1] اكتب للتعبير عن دعمنا القوي لـ القرار رقم 109، قرار السناتور كريس مورفي والسناتور مايك لي الذي يطلب تقريرًا عن ظروف حقوق الإنسان في المملكة العربية السعودية بموجب القسم 502 ب (ج) من قانون المساعدات الخارجية (22 USC § 2304). وعدت إدارة بايدن مرارًا وتكرارًا بإعادة تقييم العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية: خلال حملة الانتخابات الرئاسية, مرة واحدة في المكتبوأحدثها في أكتوبر 2022 في أعقاب القرار الواقع أن هذا القرار لم يأت من فراغ. فقد كان من المفترض أن يفرض تحالف أوبك+، بقيادة المملكة العربية السعودية وروسيا، خفض إنتاجه النفطي، وبالتالي المساعدة في تمويل غزو روسيا لأوكرانيا. ولم يتم إعادة التقييم، الأمر الذي أجبر الكونجرس على مناقشة ضرورية. وإذا تم تمرير قرار بموجب المادة 502 ب (ج) في مجلس الشيوخ، فسوف يعيد تأكيد الدور الرقابي الحاسم للكونجرس، ويطلب من السلطة التنفيذية توثيق قائمة الانتهاكات المزعزعة للاستقرار لحقوق الإنسان التي ارتكبتها الحكومة السعودية وتبرير استمرار مساعداتها الأمنية للمملكة العربية السعودية على الرغم من هذه الانتهاكات، وإجبارها على إجراء محادثة عامة طال انتظارها حول العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية.
وقد سجلت تقارير المجتمع المدني وتقارير وزارة الخارجية الأمريكية المتعاقبة بشأن ممارسات حقوق الإنسان بموجب المادة 502 ب انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان من جانب حكومة المملكة العربية السعودية.2] إن العديد من هذه الانتهاكات تنطبق عليها تعريف الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان بموجب المادة 502 ب، بما في ذلك عمليات الإعدام بسبب جرائم غير عنيفة، والاختفاء القسري، والتعذيب، وسوء معاملة المعتقلين، والاعتقال والاحتجاز التعسفيين، من بين أمور أخرى. كما توضح تقارير وزارة الخارجية استمرار التمييز ضد المرأة، وغياب المساءلة عن العنف القائم على النوع الاجتماعي، والقيود الشديدة على الحريات الدينية. وخارج البلاد، وثقت تقارير الحكومة الأمريكية والمجتمع المدني أضرارًا واسعة النطاق للمدنيين نتيجة للحملة التي تقودها السعودية في اليمن، بما في ذلك جرائم الحرب المحتملة وغيرها من انتهاكات القانون الإنساني الدولي؛ والعديد من حالات القمع العابر للحدود الوطنية، بما في ذلك عمليات الاختطاف، والإعادة القسرية، وترهيب المعارضين خارج المملكة العربية السعودية، وأبرزها قتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي. لواشنطن بوست الكاتب الصحفي والمقيم في الولايات المتحدة جمال خاشقجي.
وفي ضوء هذا السجل الحافل، يمثل القرار رقم 109 إحياءً مرحبًا به للمادة 502ب باعتبارها أداة للرقابة على الكونجرس إن استخدام آلية 502B(c) يسد فجوة حرجة في آليات الرقابة الحالية مثل قانون ليهي. وإذا تم تمرير القرار في مجلس الشيوخ، فإنه يتطلب تقريراً من وزارة الخارجية عن ممارسات حقوق الإنسان في المملكة العربية السعودية في غضون ثلاثين يوماً من إقراره. ومن شأن القرار والمناقشة التي يثيرها أن تفتح الباب أمام اتخاذ إجراءات لاحقة من قِبَل الكونجرس، بما في ذلك إمكانية صدور قرار مشترك في نهاية المطاف لتقييد بعض المساعدات الأمنية الأمريكية للمملكة العربية السعودية بناءً على مخاوف الكونجرس.3] وقانون مراقبة تصدير الأسلحة،[4] توفير أداة مرنة للكونغرس لتأكيد الرقابة على حقوق الإنسان فيما يتعلق بمبيعات الأسلحة الأميركية والمساعدات الأمنية.
لقد حان الوقت منذ فترة طويلة لإجراء حوار عام حول العلاقات بين الولايات المتحدة والسعودية وإعادة التأكيد على الرقابة التي يفرضها الكونجرس. وتدعم منظماتنا هذا القرار وتحث بقوة على تمريره بسرعة.
وقعت،
فيلق العمل
تحالف جنوب آسيا يتخذ إجراءات
منظمة القسط لحقوق الإنسان
لجنة خدمة الأصدقاء الأمريكية
منظمة العفو الدولية في الولايات المتحدة
Antiwar.com
جمعية الحد من الأسلحة
مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان
مركز المدنيين في الصراع (CIVIC)
مركز السياسة الدولية
مركز ضحايا التعذيب
كنيسة الإخوة، مكتب بناء السلام والسياسة
كنائس من أجل السلام في الشرق الأوسط
الدفاع المشترك
مجلس العلاقات الأمريكية الإسلامية (كير)
مبادرة أولويات الدفاع
الطلب التقدم العمل
الديمقراطية في العالم العربي الآن (DAWN)
دعاة حماية البيئة ضد الحرب
السياسة الخارجية لأمريكا
الحرية الى الامام
فريدوم هاوس
مبادرة الحرية
لجنة الأصدقاء للتشريعات الوطنية
الخدمات العالمية للكنيسة المسيحية
مركز الخليج لحقوق الإنسان (GCHR)
حقوق الانسان اولا
هيومن رايتس ووتش
الفدرالية الدولية لحقوق الإنسان (FIDH)
السياسة الخارجية فقط
MADRE
مكتب Maryknoll للمخاوف العالمية
مجموعة حقوق مينا
صندوق إجراءات التغيير MPower
معمل Muslim Counterpublics Lab
مواطنة لحقوق الإنسان
السلام العمل
بن أمريكا
مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط (POMED)
معهد كوينسي للحكم المسؤول
تأجيل الولايات المتحدة
منظمة سيفرورلد (الولايات المتحدة الأمريكية)
تحقيقات عالم الظل
المعهد التحرري
الكنيسة المتحدة للمسيح والعدل ووزارات الكنيسة المحلية
قدامى المحاربين للمثل الأمريكية
الكتلة الغربية CODEPINK
اربح بدون حرب
النساء من أجل الشفافية في تجارة الأسلحة
الحرب العالمية الثانية
مجلس حرية اليمن
مؤسسة الإغاثة والتعمير اليمنية
لجنة التحالف اليمني
1. في حين أن كل المنظمات الموقعة على القرار تدعم تمريره، فإنها لا تتخذ بالضرورة مواقف بشأن جميع القضايا المذكورة في نص القرار، بما في ذلك التفوق العسكري النوعي لأي دولة.
2. يرى وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الديمقراطية والموارد البشرية والمختبرات، تقارير الدول لعام 2016 حول ممارسات حقوق الإنسان (2017)؛ وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الديمقراطية والموارد البشرية والمختبرات، تقارير الدول لعام 2017 حول ممارسات حقوق الإنسان (2018)؛ وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الديمقراطية والموارد البشرية والمختبرات، تقارير الدول لعام 2018 حول ممارسات حقوق الإنسان (2019)؛ وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الديمقراطية والموارد البشرية والمختبرات، تقارير الدول لعام 2019 حول ممارسات حقوق الإنسان (2020)؛ وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الديمقراطية والموارد البشرية والمختبرات، تقارير الدول لعام 2020 حول ممارسات حقوق الإنسان (2021)؛ وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الديمقراطية والموارد البشرية والمختبرات، تقارير الدول لعام 2021 حول ممارسات حقوق الإنسان (2022)؛ وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الديمقراطية والموارد البشرية والمختبرات، تقارير الدول لعام 2022 حول ممارسات حقوق الإنسان (2023).
3. في حين يحظر القسم 502ب تقديم المساعدة الأمنية إلى البلدان التي ترتكب حكوماتها باستمرار انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، فإن قانون ليهي يحظر فقط تقديم المساعدة إلى وحدات محددة من قوات الأمن الأجنبية التي ثبت بشكل موثوق أنها ارتكبت انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. وقد فسرت السلطة التنفيذية فحص ليهي على أنه ينطبق فقط على المساعدة المقدمة باستخدام الأموال المخصصة، مما يعفي معظم مبيعات الأسلحة من فحص ليهي.
4. إن القرارات المشتركة بالرفض بموجب قانون مراقبة تصدير الأسلحة يمكنها أن تمنع مبيعات الأسلحة الكبرى بشرط إخطار الكونجرس. ومع ذلك، لا يملك الكونجرس سوى ثلاثين يومًا بعد الإخطار لتمرير قرار مشترك بالرفض بموجب قانون مراقبة تصدير الأسلحة. وعلى النقيض من ذلك، يتحكم الكونجرس في توقيت القرارات المشتركة بموجب المادة 502ب. وعلى عكس قرارات الرفض المشتركة بموجب المادة 502ب، فإن القرار المشترك بموجب قانون مراقبة تصدير الأسلحة لا ينطبق إلا على مبيعات معينة تم إخطارها، ويقتصر على حظر بسيط لمثل هذه المبيعات المقترحة. وهناك مجموعة أوسع بكثير من الخيارات المتاحة مع قرار بموجب المادة 502ب لتقييد المساعدات الأمنية.
