اقرأ هذه الرسالة بصيغة PDF هنا.
إلى الممثلين الدائمين للدول الأعضاء والدول المراقبة في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة،
أصحاب السعادة،
نحن الموقعون أدناه، المنظمات اللبنانية والدولية، والأفراد، والناجين، وعائلات الضحايا، نكتب إليكم لطلب دعمكم في إنشاء بعثة تحقيق دولية مستقلة ونزيهة، مثل بعثة تقصي الحقائق لمدة عام واحد، للتحقيق في انفجار مرفأ بيروت في 4 أغسطس/آب 2020. ونحثكم على دعم هذه المبادرة من خلال اعتماد قرار بإنشاء مثل هذه البعثة في مجلس حقوق الإنسان.
في 4 أغسطس 2020، أحد أكبر الانفجارات غير النووية في التاريخ، دمر الميناء وألحق أضرارًا بأكثر من نصف المدينة. أسفر انفجار ميناء بيروت عن مقتل 217 شخصًا، من بينهم مواطنون من لبنان وسوريا ومصر وبنغلاديش والفلبين وباكستان وهولندا وكندا وألمانيا وفرنسا وأستراليا والولايات المتحدة. كما أدى إلى إصابة 7,000 شخص، منهم 150 أصيبوا بإعاقة جسدية، وتسبب في أضرار نفسية لا يمكن وصفها، وألحق أضرارًا بـ 77,000 شقة، مما أدى إلى نزوح أكثر من XNUMX شخص قسراً. 300,000 حصة. على الأقل ثلاثة أطفال بين سن الثانية والخامسة عشرة فقدوا حياتهم. احتاج واحد وثلاثون طفلاً إلى دخول المستشفى، وأصيب ألف طفل، الأطفال شنومك لقد تركوا بلا مأوى. وقد أثر الانفجار على 163 مدرسة حكومية وخاصة و قدمت نصف الرعاية الصحية في بيروت المراكز غير وظيفية، وقد أثرت 56% من الشركات الخاصة في بيروت. ووفقا للبنك الدولي، تسبب الانفجار في مقدر 3.8-4.6 مليار دولار أمريكي من الأضرار المادية.
إن الحق في الحياة حق غير قابل للتصرف ومستقل، وهو مكرس في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (المادة 6)، والذي صادق عليه لبنان في عام 1972. وقد ذكرت لجنة حقوق الإنسان، التي تفسر العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، أن الدول ملزمة باحترام وضمان الحق في الحياة. الحق في الحياة وتنص اللجنة على أن الحرمان من الحياة يشمل "ضرراً أو إصابة متعمدة أو متوقعة أو يمكن منعها تؤدي إلى إنهاء الحياة، ناجمة عن فعل أو تقصير". ويتعين على الدول أن تسن "إطاراً قانونياً وقائياً يتضمن حظراً جنائياً على جميع مظاهر العنف... التي من المرجح أن تؤدي إلى الحرمان من الحياة، مثل القتل العمد أو الإهمال".
تشير الحقائق كما هي معروفة حاليًا إلى أن تخزين أكثر من 2,700 طن من نترات الأمونيوم إن تخزين المواد القابلة للاشتعال أو الانفجار، مثل الألعاب النارية، في حظيرة سيئة التأمين وسط منطقة تجارية وسكنية مزدحمة في عاصمة مكتظة بالسكان من المرجح أن يشكل خطراً غير معقول على الحياة.
منذ وقوع الانفجار، عدد من مستندات رسمية وقد تسربت إلى الصحافة وثائق رسمية ووثائق قضائية تشير إلى أن مسؤولي الجمارك والموانئ والقضاء والحكوميين، فضلاً عن السلطات العسكرية والأمنية، قد حذروا من المخزون الخطير من المواد الكيميائية القابلة للانفجار في الميناء في مناسبات متعددة منذ عام 2013.
وعلاوة على ذلك، تنص التعليق العام رقم 36 للجنة حقوق الإنسان على المادة 6 على ما يلي: "إن واجب حماية الحق في الحياة بموجب القانون يتطلب أيضاً من الدول الأطراف تنظيم جميع أجهزة الدولة وهياكل الحكم التي تمارس من خلالها السلطة العامة بطريقة تتفق مع الحاجة إلى احترام وضمان الحق في الحياة، بما في ذلك من خلال إنشاء مؤسسات وإجراءات قانونية كافية لمنع الحرمان من الحياة، والتحقيق في حالات الحرمان غير القانوني من الحياة المحتملة وملاحقتها، وفرض العقوبات وتوفير التعويض الكامل". ويجب أن تكون التحقيقات في انتهاكات الحق في الحياة "مستقلة ونزيهة وسريعة وشاملة وفعالة وموثوقة وشفافة"، وينبغي لها أن تستكشف "المسؤولية القانونية للمسؤولين الأعلى رتبة فيما يتعلق بانتهاكات الحق في الحياة التي يرتكبها مرؤوسوهم".
ومن المرجح أيضًا أن يكون تأثير الانفجار وتداعياته قد انتهك التزامات لبنان الدولية في مجال حقوق الإنسان بضمان الحق في التعليم وفي مستوى معيشي لائق، بما في ذلك الحق في الغذاء والسكن والصحة والممتلكات. والأمر الأكثر أهمية هو أن لبنان لا يمكنه الوفاء بالتزامه بتوفير سبل انتصاف فعالة للضحايا إلا على أساس تحقيق موثوق وفعال ونزيه، حيث ستكون نتائجه بعد ذلك الأساس لأي خطة انتصاف فعالة.
في أغسطس/آب، كشف 30 خبيراً من الأمم المتحدة علناً المعاييردعت لجنة حقوق الإنسان في لبنان إلى إجراء تحقيق موثوق في الانفجار الذي وقع في 4 أغسطس/آب 2020 في مرفأ بيروت، استناداً إلى المعايير الدولية لحقوق الإنسان، مشيرة إلى أنه ينبغي "حمايته من التأثير غير اللائق"، و"دمج منظور النوع الاجتماعي"، و"منح الضحايا وأقاربهم إمكانية الوصول الفعال إلى عملية التحقيق"، و"منحهم تفويضًا قويًا وواسع النطاق للتحقيق بشكل فعال في أي إخفاقات منهجية للسلطات اللبنانية".
لقد فشل التحقيق المحلي في انفجار بيروت في تلبية تلك المعايير الدولية. وقد اتسمت الأشهر العشرة التي مرت منذ الانفجار بالعرقلة والتهرب والمماطلة من جانب السلطات. هيومن رايتس ووتش, منظمة العفو الدولية, العمل القانوني في جميع أنحاء العالم, جدول أعمال القانوني، و لجنة الحقوقيين الدولية وقد وثقت مجموعة من العيوب الإجرائية والنظامية في التحقيق المحلي التي تجعله غير قادر على تحقيق العدالة بشكل موثوق، بما في ذلك التدخل السياسي الصارخ، وحصانة كبار المسؤولين السياسيين، وعدم احترام معايير المحاكمة العادلة، وانتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة.
وقد طالب ضحايا الانفجار وأقاربهم بإجراء تحقيق دولي، معربين عن افتقارهم إلى الثقة في الآليات المحلية. ويزعمون أن الخطوات التي اتخذتها السلطات اللبنانية حتى الآن غير كافية على الإطلاق لأنها تعتمد على عمليات معيبة ليست مستقلة ولا محايدة. وهذا يثير مخاوف جدية بشأن قدرة السلطات اللبنانية واستعدادها لضمان حقوق الضحايا في الحقيقة والعدالة والانتصاف، بالنظر إلى ثقافة الإفلات من العقاب التي استمرت لعقود في البلاد وحجم المأساة.
ومع اقترابنا من الذكرى السنوية الأولى للانفجار، فإن الحجة لصالح إجراء مثل هذا التحقيق الدولي أصبحت أقوى. ولدى مجلس حقوق الإنسان الفرصة لمساعدة لبنان على الوفاء بالتزاماته في مجال حقوق الإنسان من خلال إجراء مهمة تحقيق أو تقصي حقائق في الانفجار لتحديد ما إذا كان سلوك الدولة قد تسبب في الوفيات غير القانونية أو ساهم فيها، وما هي الخطوات التي يجب اتخاذها لضمان توفير سبل انتصاف فعالة للضحايا.
وينبغي لبعثة التحقيق المستقلة أن تحدد انتهاكات حقوق الإنسان الناجمة عن فشل الدولة اللبنانية في حماية الحق في الحياة، وخاصة ما إذا كانت هناك:
- - الفشل في الالتزام بحماية الحق في الحياة الذي أدى إلى الانفجار في مرفأ بيروت في 4 أغسطس/آب 2020، بما في ذلك الفشل في ضمان التخزين الآمن أو إزالة كمية كبيرة من المواد شديدة الاشتعال والمتفجرة المحتملة؛
- - الفشل في التحقيق في الانفجار من شأنه أن يشكل انتهاكا للحق في التعويض عملا بالحق في الحياة.
وينبغي لبعثة التحقيق المستقلة أن تقدم تقريراً عن حقوق الإنسان التي انتهكها الانفجار، وعن إخفاقات السلطات اللبنانية، وأن تقدم توصيات إلى لبنان والمجتمع الدولي بشأن الخطوات اللازمة لمعالجة الانتهاكات وضمان عدم حدوثها في المستقبل.
لم يكن انفجار بيروت حادثًا منفردًا أو فرديًا. ففي الأسابيع التي أعقبت الانفجار، اندلعت حريقتان في الميناء، في مشاهد تذكرنا بالحريق الذي أدى إلى انفجار بيروت، مما أثار الرعب بين الناس. في فبراير 2021، حذرت شركة ألمانية مكلفة بإزالة أطنان من المواد الكيميائية الخطرة المتبقية في ميناء بيروت لعقود من الزمن من أن ما عثروا عليه يرقى إلى "قنبلة ثانية في بيروت"لو اشتعلت هذه المواد لكانت بيروت قد تحولت إلى "محا"، قال رئيس الميناء المؤقت.
لقد حان الوقت لمجلس حقوق الإنسان للتدخل، والاستجابة لدعوات أسر الضحايا والشعب اللبناني للمساءلة وسيادة القانون وحماية حقوق الإنسان. كان انفجار بيروت مأساة ذات أبعاد تاريخية، ناجمة عن الفشل في حماية أبسط الحقوق - الحق في الحياة - وسوف يستمر تأثيرها لفترة أطول بكثير من الوقت اللازم لإعادة بناء المدينة فعليًا. إن حقيقة ما حدث في 4 أغسطس 2020 تشكل حجر الزاوية في تصحيح وإعادة البناء بعد الدمار الذي حدث في ذلك اليوم.
إن الآلاف من الأفراد الذين انقلبت حياتهم رأسًا على عقب، والمئات من الآلاف من الأفراد الذين رأوا عاصمتهم مشوهة بطريقة لا رجعة فيها، لا يستحقون أقل من ذلك.
قائمة الموقعين
منظمات:
مركز الوصول لحقوق الإنسان (ووسول)
المساءلة الآن
ALEF – العمل من أجل حقوق الإنسان
منظمة العفو الدولية
حركة مناهضة العنصرية
شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية
مبادرة الإصلاح العربي
بسمة وزيتونة
بيتنا
مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان
مركز الوصول إلى حقوق الإنسان (ACHR)
لجنة أهالي المخطوفين والمفقودين في لبنان
Dawlaty
مبادرة غربال
مركز الخليج لحقوق الإنسان
حلم
مؤسسة حياة الانسان للتنمية والاغاثة (اليمن)
رابطة أبحاث حقوق الإنسان
منظمة التضامن لحقوق الإنسان - جنيف
هيومن رايتس ووتش
حقوق الإنسان بلا حدود
مراقبة الإفلات من العقاب
لجنة الحقوقيين الدولية
العدالة والمساواة للبنان
العدالة للبنان
خديت بيروت
كولونا إرادا
الجمعية اللبنانية السويسرية
العمل القانوني في جميع أنحاء العالم
جدول أعمال القانوني
لقاء تشرين
شبكة مدى
جمعية الاعلام من اجل السلام (MAP)
مغتربين مجتميين (الشتات المتحد)
مواطنة لحقوق الإنسان
الحركة الوطنية للشباب من أجل لبنان
باكس (هولندا)
مبادرة مسار السلام
مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط (POMED)
مشروع اللاجئين = شركاء
مؤسسة سمير قصير
بذور للمبادرات القانونية
المركز السوري للإعلام وحرية التعبير
مجموعة نقابة الصحافة البديلة
مؤسسة حقوق الإنسان والحريات والإغاثة الإنسانية (IHH)
المركز الدولي للعدالة الانتقالية
المركز اللبناني لحقوق الإنسان
شبكة الجالية اللبنانية (TLDN)
الرابطة التونسية للدفاع عن حقوق الإنسان
توثيق وأبحاث أمم
الأفراد:
كريستوف أبي ناصيف – مدير برنامج لبنان، معهد الشرق الأوسط
ناصر السعيدي – رئيس شركة ناصر السعيدي وشركاه؛ وزير الاقتصاد والصناعة اللبناني السابق
رندا سليم – زميلة أولى ومديرة برنامج حل النزاعات والحوارات المسار الثاني في معهد الشرق الأوسط
الناجين وعائلات الضحايا:
الكسندر ابراهيمشا فقد والدته ماريون هوشار ابراهيمشا
أنتوني وشادية وأفا وأوما نعوم
أنطوان كساب فقد والده
آية أرز سلوم
كارين فاران ساسي
كارين طومي
كارين زعتر
كارول أكيكي
سيسيليا وبيير اسود
سيدريك الأدم، فقد أخته
شربل معربس
شارل نعمة فقد والده
فقدت سيبيلي أسمر عمتها ديان ديب
فؤاد رحمة فقد والده
جورج زعرور فقد شقيقه
جان مارك ماتا
جهاد نعمة
جوانا داغر حايك
كارين مخلوف فقدت والدتها
كارين مطر
لورا خوري
لينا كوماتي
ميراي الخوري فقدت ابنها
ميرنا مزهر الحلو فقدت والدتها
نادين الخازن فقدت والدتها
نيكولاس وفيرا فياض
نيكولاس داهان
أولغا كافران
باتريس كانان، فقد شقيقه
باتريشيا حداد فقدت والدتها
بول وترايسي ناجير فقدا ابنتهما الكسندرا ناجير
رينا صفير
رينيه جريصاتي
ريما مالك
روني مكتاف
سارة جعفر
فقدت سارة كوبلاند ابنها إسحاق أوليرز
تانيا داؤو علم فقدت زوجها
طوني نجم فقد والدته
فارتان بابازيان، فقد زوجة ابنه
فيكي زوين
زينة صفير
عائلات رجال الإطفاء التالية أسماؤهم:
شربل هيتي
شربل كرم
ايلي خزامي
جو أكيكي
جو أندون
جو بو صعب
جو نون
جوزيف ميرهي
جوزيف روكوز
ميسال حواء
نجيب هيتي
رالف ميليهي
رامي كعكي
سحر فارس
تصوير: الحماية المدنية والمساعدات الإنسانية بالاتحاد الأوروبي / فليكر
