باعتبارنا منظمات مجتمع مدني من اليمن ومن جميع أنحاء العالم، فإننا نحث الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على العمل من أجل إنشاء آلية دولية مستقلة للتحقيق في الجرائم الدولية في اليمن في الفترة المقبلة، بما في ذلك في الدورة الحادية والخمسين المقبلةst دورة مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.
في حين أن الهدنة في اليمن معلقة في الميزان، لم يحرز أطراف الصراع أي تقدم يذكر لمعالجة الانتهاكات والتجاوزات المستمرة والواسعة النطاق لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي أو إيجاد الحلول. الأضرار التي ألحقوها بالمدنيين طوال فترة الصراع. لا يزال الوضع الإنساني في اليمن يائسا، و، في الأسابيع الأخيرةاندلعت اشتباكات مسلحة مرة أخرى زادت. ويستمر المدنيون في الوقوع ضحايا للقصف والضربات بطائرات بدون طيار وغيرها من الهجمات. وتؤكد هذه العوامل على الحاجة الملحة والحاسمة لتنشيط جهود المساءلة الدولية بشأن اليمن من خلال إنشاء تحقيق دولي مستقل.
As أبرزت من قبل المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان، "نحن نعلم أن السلام الدائم مرتبط بالعدالة والتنمية واحترام حقوق الإنسان". لسوء الحظ، تجاهل المجتمع الدولي العدالة والحقيقة والتعويض عن انتهاكات حقوق الإنسان بعد أن أطاحت الاحتجاجات الجماهيرية المؤيدة للديمقراطية في اليمن بحكومة الرئيس السابق علي عبد الله صالح في عام 2011. بين عامي 2011 و2014، كانت المبادرة السياسية لمجلس التعاون الخليجي لليمن، كما أقرها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، الأولوية تنفيذ انتقال سريع للسلطة على حساب ضمان المساءلة وإرساء سيادة القانون ومعالجة السجل الطويل للحكومة من انتهاكات حقوق الإنسان. الحصانة الممنوحة للرئيس السابق صالح وآخرين ولم يؤدِ هذا إلا إلى ترسيخ ثقافة الإفلات من العقاب التي ربما لعبت دوراً رئيسياً في تجدد الصراع المسلح وارتكاب انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان وجرائم حرب داخل البلاد. وبعد مرور ما يقرب من عشر سنوات، أصبح المجتمع الدولي معرضًا لخطر تكرار نفس الخطأ.
على مدى سنوات، تسببت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا وجماعة أنصار الله (الحوثيين) المسلحة وأطراف متحاربة أخرى في إلحاق أضرار ومعاناة جسيمة بالمدنيين في اليمن، وتستمر في ارتكاب انتهاكات متكررة وخطيرة لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي.[1] ولقد فشلت هذه الأطراف في إجراء تحقيقات ذات مصداقية، أو تقديم التعويضات، أو ضمان العدالة للضحايا. وفي الشهر الماضي، أسفرت الهجمات ضد المدنيين وغيرها من أعمال العنف ذات الصلة عن مقتل وإصابة المئات. 232 مدني ضحايا بينهم 57 طفلاً. وفي الأسبوع الأخير من شهد شهر يوليو أعلى زيادة في عدد الضحايا من الأطفال خلال أسبوع واحد منذ أوائل عام 2020.
قبل حلها المفاجئ في عام 2021، أوصت مجموعة الخبراء البارزين التابعة للأمم المتحدة، التي أنشأها مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في عام 2017، الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إحالة الوضع في اليمن إلى المحكمة الجنائية الدولية), دعم إنشاء آلية تحقيق تركز على المساءلة الجنائيةو وشدد على ضرورة تحقيق حق الضحايا في التعويضفي أواخر عام 2021، أعضاء مجلس حقوق الإنسان رفض القرار بأغلبية ضئيلة وكان من شأن ذلك تجديد ولاية فريق الخبراء البارزين بعد أن ضغطت المملكة العربية السعودية، بدعم من الإمارات العربية المتحدة، على أعضاء مجلس حقوق الإنسان للتصويت ضد تجديده.
ولا ينبغي للمجتمع الدولي أن يقف مكتوف الأيدي ويسمح لهذا التصويت بأن يكون الكلمة الأخيرة في جهود المساءلة عن انتهاكات حقوق الإنسان وجرائم الحرب واسعة النطاق في اليمن. بعد انتهاء ولايتها في أكتوبر 2021، أصبح أعضاء فريق الخبراء الأوروبيين ودعا المجتمع الدولي اتخاذ مبادرات محددة على المستوى الدولي سعياً إلى تحقيق المساءلة. وقد أقرت العشرات من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بـ "هناك حاجة ملحة إلى إجراء تحقيقات ورصد مستقلين ونزيهين"وحث المجتمع الدولي على ""استكشاف المزيد من الآليات البديلة بشكل نشط... لضمان المساءلة" بسبب الجرائم المرتكبة في اليمن. كما ذكر GEE"إن ضحايا هذا الصراع المسلح المأساوي لا ينبغي إسكاتهم بقرار من عدد قليل من الدول. بل على العكس من ذلك، ينبغي دعمهم بكل الوسائل لضمان تحقيق حقوقهم في الحقيقة والعدالة والتعويض".
ويجب على المجتمع الدولي ألا يكرر أخطاء الماضي وأن يهمل جهود المساءلة الدولية الآن. إن استمرار الإفلات من العقاب لن يؤدي إلا إلى زيادة احتمالية تجويع المزيد من الأطفال، وسجن أو إعدام المزيد من المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين، وقصف المزيد من المنازل والمدارس، واستمرار دورة العنف والمعاناة.
في هذا السياق، an آلية المساءلة الجنائية الدولية المستقلة إن اليمن يمكن أن تلعب دورا حاسما في ردع العنف وحماية المدنيين وتعزيز السلام الحقيقي والدائم. في ديسمبر 2021، دعت ما يقرب من 90 منظمة من منظمات المجتمع المدني الدول الأعضاء في الأمم المتحدة للتحرك بسرعة وإنشاء مثل هذه الآلية من أجل بحث و تقرير علني بشأن أخطر الانتهاكات والتجاوزات للقانون الدولي المرتكبة في اليمن. وينبغي أن تشكل مثل هذه الهيئة جمع الأدلة وحفظها, تحضير الملفات للملاحقات الجنائية المستقبلية المحتملة، و تحديد الضحايا وتوثيق الأضرار لـ مطالبات التعويض المستقبلية المحتملةإن مثل هذا التفويض مطلوب لضمان ليس فقط كشف الجرائم الخطيرة التي ارتكبت في اليمن بموجب القانون الدولي أمام العالم، بل وأيضاً استكشاف السبل المحتملة للمساءلة الجنائية والعدالة التعويضية بشكل فعال ومتابعتها الآن وفي المستقبل، لمعالجة الإفلات من العقاب وتوفير الإنصاف الفعال للضحايا. إن أي آلية تفشل في تلبية هذه المعايير من شأنها أن تلحق ضرراً كبيراً بملايين اليمنيين الذين عانوا من انتهاكات جسيمة أو جرائم حرب واضحة وما زالوا يتوقعون العدالة.
ونحن ندعو حكومتكم إلى العمل على ضمان إنشاء مثل هذه الآلية في الأمم المتحدة في الفترة المقبلة، بما في ذلك مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة المقبل، ونحن على استعداد للمساعدة في هذه الجهود بأي طريقة نستطيع.
الموقعين:
- جمعية أمهات المختطفين
- منظمة ابز للتنمية للمرأة والطفل
- العمل التضامني بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز
- العمل على العنف المسلح
- الكرامة لحقوق الإنسان
- منظمة القسط لحقوق الإنسان
- منظمة العفو الدولية
- جسور لليمن
- مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان
- حملة ضد تجارة الأسلحة
- مركز إنساف للدفاع عن الحريات والأقليات
- سيفيكوس: التحالف العالمي لمشاركة المواطنين
- سيفيليس لحقوق الإنسان
- معهد حقوق الإنسان بكلية كولومبيا للقانون
- الحركة الدولية للدفاع عن الأطفال
- DefendDefenders (مشروع المدافعين عن حقوق الإنسان في شرق أفريقيا والقرن الأفريقي)
- مؤسسة الدفاع عن الحقوق والحريات
- مدرسة الديمقراطية
- مؤسسة (حقي) لتمكين المرأة سياسيا واجتماعيا
- لجنة الأصدقاء المعنية بالتشريع الوطني (FCNL)
- المركز العالمي لمسؤولية الحماية (GCR2P)
- مركز الخليج لحقوق الإنسان (GCHR)
- قلوب على فنزويلا
- مؤسسة حياة الانسان للتنمية والاغاثة
- مركز المعلومات والتدريب لحقوق الإنسان
- هيومن رايتس ووتش
- لجنة الحقوقيين الدولية (ICJ)
- الفدرالية الدولية لحقوق الإنسان (FIDH)
- الخدمة الدولية لحقوق الإنسان (ISHR)
- مؤسسة من حقي لتمكين المرأة سياسيا واقتصاديا
- منظمة مسالة لحقوق الإنسان
- مواطنة لحقوق الإنسان
- PAX
- مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط (POMED)
- سلام لليمن
- سام للحقوق والحريات
- مبادرة She4Society
- مركز الدراسات والإعلام الاقتصادي
- الأرشيف اليمني
- رؤية GRAM الدولية
- فريدساكتي
- مؤسسة وعي
- مراقبة حقوق الإنسان
- مؤسسة المدافعات عن الحقوق والحريات
- مؤسسة يمن المستقبل للثقافة وتنمية الاعلام
- منظمة مدرسة السلام اليمنية
- مؤسسة الإغاثة والتعمير اليمنية
- اتحاد نساء اليمن
- المرصد اليمني للحريات الاعلامية
[1] ارتكبت جميع أطراف الصراع في اليمن انتهاكات واسعة النطاق ومنهجية، بما في ذلك قتل وإصابة عشرات الآلاف من المدنيين. منذ عام 2015، نفذ التحالف الذي تقوده السعودية والإمارات عشرات الغارات الجوية والقصف الجوي. الضربات الجوية غير القانونية وقد أسفرت الهجمات عن مقتل وإصابة مدنيين وتدمير أو إتلاف منازل ومستشفيات ومدارس وأسواق وغيرها من البنى التحتية المدنية. وأطلقت قوات الحوثيين قذائف الهاون والصواريخ وغيرها من القذائف بشكل عشوائي على مناطق مكتظة بالسكان، بما في ذلك المدن، وألقت القنابل العنقودية على المدنيين. الألغام الأرضية بشكل عشوائيلقد منعت الأطراف المتحاربة المساعدات الإنسانية المنقذة للحياة من الوصول إلى أولئك الذين يحتاجون إليها واستخدمت الجوع كسلاح حربوقد فشلوا تماما في احترام الحق في الغذاء والصحة والمياه والتعليم. الصحفيين, نشطاءو المدافعون عن حقوق الإنسان لقد تم استهدافهم ومضايقتهم وسجنهم وقتلهم. كما تم استغلال الأطفال تم تجنيدهم واستخدامهم في القتال. تظل النساء والفتيات والرجال والفتيان معرضين لخطر شديد من أشكال العنف. العنف القائم على نوع الجنس، بما في ذلك العنف الجنسي. وقد تم انتهاك حقوق النساء والفتيات تم تقويضه بشكل خطير. الدول والشركات التابعة لأطراف ثالثة وقد استمرت الدول المجاورة في تأجيج الصراع الأوسع من خلال مبيعات الأسلحة.
