عزيزي البرلمانيين،
في ضوء حضوركم المرتقب للجمعية العامة الـ 146 للاتحاد البرلماني الدولي المقرر عقدها في البحرين في الفترة من 11 إلى 15 مارس 2023، فإننا نكتب إليكم لحثكم على إثارة المخاوف علنًا بشأن الحالة المزرية للحريات السياسية في البحرين، بما في ذلك الاحتجاز المستمر لعضوين سابقين في البرلمان البحريني.
"شعار الاتحاد البرلماني الدولي هو ""من أجل الديمقراطية ومن أجل الجميع"وموضوع مؤتمر هذا العام هو"تعزيز التعايش السلمي والمجتمعات الشاملة: مكافحة التعصب."
ولكن حكومة البحرين تفرض قيوداً على حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع، وهو ما يشكل انتهاكاً لالتزامات البحرين الدولية في مجال حقوق الإنسان. فالانتخابات ليست حرة ولا نزيهة، كما يتم استبعاد الأصوات المعارضة وقمعها بشكل منهجي.
إننا نطلب منكم أن تغتنموا فرصة انعقاد الجمعية العامة، التي تعقد في بلد يُحظر فيه على الناشطين التنظيم، لإثارة المخاوف بشأن حقوق الإنسان علناً مع المسؤولين البحرينيين. ونطلب منكم على وجه الخصوص أن تلتقوا بناشطي المعارضة المسجونين، الذين لم توجه إليهم قط أي تهمة بارتكاب جريمة معترف بها دولياً، وأن تطالبوا بالإفراج عنهم. ونحثكم على ضمان عدم استخدام السلطات البحرينية للجمعية العامة الـ 146 للاتحاد البرلماني الدولي لتبييض سجلها الحقوقي البائس.
قمع المعارضة السياسية و مجتمع مدني
في عامي 2016 و2017، حل القضاء البحريني اثنين من أحزاب المعارضة السياسية الرئيسية في البلاد، الوفاق ووعد. قوانين العزل السياسي وقد منعت القوانين التي تم إدخالها في عام 2018 الأعضاء السابقين في هذه الأحزاب من الترشح للبرلمان أو الجلوس في مجالس إدارة منظمات المجتمع المدني. وتستهدف هذه القوانين أيضًا السجناء السابقين، بمن فيهم أولئك الذين تم اعتقالهم بسبب عملهم السياسي. ويواجه المتأثرون بقوانين العزل السياسي أيضًا تأخيرات روتينية ورفضًا لقدرتهم على الوصول إلى "شهادات حسن السلوك"، وهي وثيقة مطلوبة للمواطنين والمقيمين في البحرين للتقدم بطلب للحصول على وظيفة أو القبول في الجامعة أو حتى الانضمام إلى نادٍ رياضي أو اجتماعي.
اعتبارًا من عام 2017، آخر صحيفة مستقلة في البحرين، الوسط، اضطر إلى الإغلاق.
لقد تم تفعيل كافة وسائل الإعلام المستقلة بشكل فعال المحظورة في البلاد.
في ظل هذا النظام القانوني التقييدي، لا يمكن أن تكون الانتخابات في البحرين حرة أو نزيهة. كانت الانتخابات البرلمانية الأخيرة في البحرين، في نوفمبر/تشرين الثاني 2022، هي الانتخابات الأولى من نوعها التي تجري في البحرين. أكثر مقيد منذ إعادة الانتخابات البرلمانية في عام 2002. وقد منعت قوانين العزل السياسي لعام 2018 فعليًا جميع أعضاء المعارضة السياسية من الترشح في الانتخابات.
استخدم معهد البحرين للحقوق والديمقراطية قالت منظمة (بيرد) إن تطبيق قوانين العزل السياسي، إلى جانب إنفاذ المرسوم التشريعي رقم 57 لسنة 2014، الذي يسمح للحكومة بإزالة أسماء الأشخاص الذين اختاروا عدم التصويت في الانتخابات السابقة من السجل الانتخابي، أدى إلى إنكار من حق التصويت لحوالي 94,000 ألفًا إلى 105,000 آلاف شخص.
ووفقاً لوكالة سلام للديمقراطية وحقوق الإنساناعتقلت السلطات البحرينية 11 نائبا سابقا بشكل تعسفي وحكمت على 10 منهم بالسجن بعد محاكمات غير عادلة، كما عذبت السلطات اثنين منهم وحرمت أربعة من جنسيتهم. وقد أثارت لجنة حقوق الإنسان التابعة للاتحاد البرلماني الدولي الانتهاكات التي تعرض لها نائبان سابقان مع سلطات البلاد.
احتجاز سجناء الرأي واستخدام التعذيب
لا يزال العديد من أعضاء المعارضة السياسية في البحرين، فضلاً عن النشطاء والمدونين والمدافعين عن حقوق الإنسان، مسجونين بسبب أدوارهم في الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في عام 2011، فضلاً عن نشاطهم السياسي في الآونة الأخيرة. وقد واجهوا معاملة وحشية، بما في ذلك تعذيب و إنكار من الرعاية الطبية. وقد تم اعتقال العديد منهم، منهم حسن مشيمع، والدكتور عبد الجليل السنكيس، وعبد الهادي الخواجة، والشيخ محمد حبيب المقداد، وعبد الوهاب حسين، وناجي فتيل، والشيخ علي سلمان. حكم إلى السجن مدى الحياة. وقد أقر البرلمان الأوروبي تسمى وطالبت المنظمات الموقعة على البيان بالإفراج عن معظمهم، قائلة إنهم "اعتقلوا وصدرت عليهم أحكام لمجرد ممارستهم لحقهم في حرية التعبير".
كما تعرض العديد من هؤلاء الأشخاص الذين يقضون أحكامًا بالسجن ظالمة للتعذيب والإهمال الطبي في السجن. ويشمل ذلك د. عبد الجليل السنكيسالدكتور السنكيس، ناشط وأكاديمي حائز على جوائز يقضي حكماً بالسجن مدى الحياة لممارسته حقه في حرية التعبير والتجمع. وقد حُرم الدكتور السنكيس من الرعاية الصحية الضرورية، بما في ذلك العلاج الطبيعي الذي يحتاجه لإعاقته.
تم رفض طلب المواطن الدنماركي البحريني المزدوج عبد الهادي الخواجة بإجراء عملية جراحية يحتاجها لعلاج فكه الذي تعرض للكسر بوحشية من قبل قوات الأمن عندما تم القبض عليه لمشاركته في الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في عام 2011. في ديسمبر 2022، أقر البرلمان الأوروبي قانونًا يسمح بدخول عبد الهادي الخواجة إلى أوروبا. قرار عاجل وطالب بالإفراج عنه، ووصف مشاكله الصحية بأنها "نتيجة مباشرة لسجنه وتعذيبه وحرمانه من الحصول على الرعاية الطبية".
وفي الآونة الأخيرة، قامت السلطات في سجن جو داهمت زنازين 14 سجيناً سياسياً، ويُزعم أن بعضهم تعرض للتعذيب.
بحسب مفصل تقرير وفقًا لتقرير صادر عن BIRD وReprieve في عام 2021، تصاعد استخدام عقوبة الإعدام في البحرين بشكل كبير في العقد من عام 2011 إلى عام 2021 وارتفعت معدلات الإعدام خلال هذه الفترة بنسبة 20٪. في الوقت الحاضر، تشير الأبحاث إلى وجود ما لا يقل عن 26 رجلاً في انتظار تنفيذ حكم الإعدام، وقد استنفد جميعهم سبل الانتصاف القانونية وهم معرضون لخطر الإعدام. وقد زعم ما يقرب من نصف هؤلاء الرجال تعرضهم للتعذيب لإقناعهم بتقديم اعترافات كاذبة، والتي استخدمت لاحقًا ضدهم في المحكمة. لا يزال الناجون من التعذيب محمد رمضان وحسين موسى محتجزين في انتظار تنفيذ حكم الإعدام. المحكوم عليهم بالإعداماستناداً إلى اعترافات حسين القسرية، على الرغم من قرار الأمم المتحدة. تحديد وطالبت المنظمات الموقعة الحكومة البحرينية بالإفراج الفوري وغير المشروط عن الرجلين.
تجريد البحرينيين من الجنسية
بالإضافة إلى القمع السياسي في البحرين، تم اعتقال ما يقدر بنحو 300 بحريني. جردت لقد تم تجريدهم من جنسيتهم بعد عمليات تعسفية. وقد أدى هذا إلى ترك معظم هؤلاء الأفراد عديمي الجنسية - وهو انتهاك مباشر للقانون الدولي. وقد طُرد بعضهم قسراً من البلاد، بينما أُجبر آخرون على العيش في المنفى في الخارج. أحد هؤلاء الذين أُجبروا على النفي وجُردوا من جنسيته هو عضو سابق في البرلمان، جواد فيروزوفي بعض الحالات، واجه أفراد عائلات أولئك الذين جُردوا من جنسيتهم والذين بقوا في البلاد الانتقام للجهود المناصرة المستمرة التي يبذلها الناشطون في الخارج.
طلباتنا
إن الدعوة التي وجهتها حكومة البحرين لعقد جمعية الاتحاد البرلماني الدولي في المنامة هذا العام تشكل فرصة مهمة، إذ يمكن للمندوبين أن يعملوا على تحسين وضع حقوق الإنسان في البلاد، لصالح نظرائهم من النواب وكذلك لصالح الشعب البحريني على نطاق أوسع.
إن أعضاء البرلمان الذين يسافرون إلى البحرين من مختلف أنحاء العالم يلعبون دوراً حاسماً في إثارة هذه الانتهاكات لحقوق الإنسان بين البرلمانيين الآخرين والسلطات البحرينية. ونحن نحث أعضاء البرلمان الزائرين الذين يحضرون اجتماع الاتحاد البرلماني الدولي على دعوة السلطات البحرينية إلى:
- الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع المسجونين لمجرد ممارستهم السلمية لحقوقهم في حرية التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات، بما في ذلك حسن مشيمع، والدكتور عبد الجليل السنكيس، وعبد الوهاب حسين، والشيخ علي سلمان، وناجي فتيل، والمواطن الدنماركي البحريني عبد الهادي الخواجة، والمواطن السويدي البحريني الشيخ المقداد؛
- تنفيذ طويل الأمد توصيات هيئات المعاهدات التابعة للأمم المتحدة وإلغاء "قوانين العزل السياسي" في البحرين، والتي تشمل حظراً تعسفياً على أحزاب المعارضة وجماعات المجتمع المدني ووسائل الإعلام المستقلة، وتشجيع تطوير الفضاء المدني في البحرين؛
- ضمان احترام وحماية الحق في حرية التعبير، واتخاذ الخطوات اللازمة لضمان حرية وسائل الإعلام؛
- إنهاء استخدام التعذيب وغيره من ضروب سوء المعاملة ومعالجة ثقافة الإفلات من العقاب من خلال محاسبة المعتدين المشتبه بهم وضمان آليات فعالة للضحايا للحصول على العدالة والتعويض بما يتماشى مع هيئة المعاهدات التابعة للأمم المتحدة الالتزامات والتوصيات;
- تنفيذ وقف فوري لاستخدام عقوبة الإعدام، في انتظار مراجعة كاملة لجميع قضايا الإعدام لتحديد مزاعم التعذيب وإلغاء جميع أحكام الإعدام التي تعتمد على أدلة تم الحصول عليها عن طريق التعذيب؛
- إنشاء لجنة تحقيق مستقلة ومحايدة، ليس لها ارتباط أو علاقة هرمية مع مكتب المدعي العام أو وزارة الداخلية ومنفصلة عن مكتب أمين المظالم ووحدة التحقيق الخاصة، للتحقيق في مزاعم التعذيب في البحرين؛ و
- إعادة الجنسية إلى كل من تم تجريدهم من جنسيتهم بشكل تعسفي، بما يتماشى مع توصيات الأمم المتحدة.
وقعت،
- هيومن رايتس ووتش
- سلام للديمقراطية وحقوق الإنسان
- معهد البحرين للحقوق والديمقراطية
- أمريكيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين
- المركز الأوروبي للديمقراطية وحقوق الإنسان
- الديمقراطية في العالم العربي الآن
- مركز البحرين لحقوق الإنسان
- حملة #الحرية_للخواجة
- منتدى البحرين لحقوق الإنسان
- مركز الخليج لحقوق الإنسان
- معهد الخليج للديمقراطية وحقوق الإنسان
- البحرين جمعية حقوق الإنسان
- مجموعة حقوق مينا
- القلم الدولي
- بن أمريكا
- مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط
- العلماء في خطر
- مركز تحقيق الحقوق
- حقوق الانسان اولا
- المدافعون عن الخط الأمامي
- الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان
- ارجاء التنفيذ
