ثورة السيسي الصامتة: كيف تُوسّع الرأسمالية العسكرية الفجوة الطبقية في مصر

في الخامس عشر من مارس/آذار 15، بعد أقل من عام من انتخابه رئيساً لمصر، ألقى عبد الفتاح السيسي كلمة في مؤتمر التنمية الاقتصادية في مصر. وفي حضور أنصاره، ألقى كلمة قال فيها: "إن مصر دولة قوية، وشعبها قوي، وشعبها قوي". ذكر إن مصر تحتاج إلى 200-300 مليار دولار أميركي من أجل رؤية "تغيير حقيقي". في يناير/كانون الثاني 2022، في منتدى الشباب العالمي، وهو حدث يهدف إلى استبدال السياسة البرلمانية، أعلن السيسي أنه سيسعى إلى تحقيق "تغيير حقيقي". ادعى أن مصر أنفقت 400 مليار دولار أميركي "لكسر فخ الفقر"، وهو رقم مذهل بالنسبة لبلد يبلغ ناتجه المحلي الإجمالي XNUMX تريليون دولار أميركي. وقف بـ 424.67 مليار دولار أمريكي في عام 2021.

ولكن نتيجة هذا الإنفاق الضخم كانت إفقار الفقراء والطبقة المتوسطة، وأزمة ديون غير مسبوقة، وتحول المشهد الحضري إلى أحياء معزولة. وكل هذا نتيجة لسياسة متعمدة من رأسمالية الدولة النيوليبرالية العسكرية، والتي كان لها تأثير مدمر على المصريين، وأصبحت بلا شك الإرث الأكثر ديمومة لنظام السيسي.

إن السياسة التي تنتهجها الحكومة بسيطة ولكنها مدمرة: فهي تعتمد بشكل كبير على مشاريع البنية الأساسية الضخمة، مع فوائد اقتصادية مشكوك فيها لدفع النمو. ولكن هذه الاستراتيجية لم تعتمد على عائدات الضرائب الحكومية، والتي هي هزيلة وفقاً للمعايير الإقليمية والدولية؛ بل اعتمدت بدلاً من ذلك على الاقتراض الضخم بمعدلات فائدة منخفضة. عالي أسعار الفائدة المرتفعة، مما يخلق عبئا هائلا على المالية العامة. 

في 2024-2025 ميزانيةإن 62% من إجمالي الإنفاق الحكومي سوف يستخدم في خدمة الدين. ولم تتسبب هذه السياسة في إحداث أزمة ديون حادة فحسب، بل أدت أيضاً إلى نقل الثروة على نطاق واسع من الطبقات الدنيا والمتوسطة إلى نخب النظام، الأمر الذي أدى إلى زيادة الفقر بشكل كبير. 35.7 في عامي 2022 و2023، ارتفعت نسبة البطالة من 26.3% في عامي 2012 و2013، وهو العام الذي شهد الانقلاب العسكري الذي أوصل السيسي إلى السلطة. وتتجذر هذه السياسات في الاقتصاد السياسي للنظام وبنيته الإيديولوجية. وفي جوهرها، إنها تجربة متعمدة للهندسة الاجتماعية باستخدام القوة القسرية للدولة، مع عواقب مدمرة.

ويستند نموذج النظام إلى ركيزتين أيديولوجيتين، الإيمان الراسخ بتفوق الجيش على المدنيين، والنظرة الأبوية الشديدة ــ التي تكاد تكون استعمارية ــ للجماهير، وخاصة الفقراء، باعتبارهم كسالى وغير أكفاء. وقد انعكس هذا في تصريحات وسياسات السيسي. على سبيل المثال، في ديسمبر/كانون الأول 2016، عندما سئل عن دور الجيش في الاقتصاد، أجاب السيسي: "لا، لا، لا، لا، لا". ذكر أن النسبة لا تتجاوز 1.5-2%، معربين عن أسفهم لعدم ارتفاعها ورغبتهم في أن تصل إلى 50%. وقد انعكس هذا الاعتقاد في كيفية تعامل الجيش مع الأزمة. قاد المشاريع الضخمة، إما عن طريق التمويل المباشر التنفيذ أو التعاقد من الباطن. ولكن الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن جنرالات الجيش الآن احتلال الواقع أن التفوق العسكري يمتد إلى ما هو أبعد من الكفاءة الاقتصادية ليشمل الإيمان بتفوقه الأخلاقي وعدم قابليته للفساد. وقد برر هذا المنظور حماية المؤسسة العسكرية من أي شكل من أشكال الرقابة المدنية، وخلق نظام لا يمنح المؤسسة العسكرية سلطة غير مسبوقة، بل يمكنها أيضا توجيه السياسة لتجميع الثروة من خلال سلسلة معقدة من القوانين الغامضة (على سبيل المثال الإعفاءات الضريبية)، ونظام عطاءات غير تنافسي يسمح للمؤسسة العسكرية بتعيين العقود بشفافية محدودة ودون أي وسيلة قانونية للاستئناف من قبل مقدمي العطاءات المتنافسين. في الأساس، الفساد حر للجميع. 

إن تفوق المؤسسة العسكرية يقترن بنظرة استشراقية متطرفة للمواطنين، والتي بررت السياسات التي أدت إلى الحرمان الاقتصادي. وعلى مر السنين، كان السيسي ذو صوت لقد كان السيسي يشكو من العديد من الشكاوى ضد مواطنيه، والتي تتراوح بين عادات الاستهلاك الغذائي المصري والوزن الزائد، إلى الميل إلى إنجاب العديد من الأطفال والكسل. وكل هذا يلعب دوراً استشراقياً وعنصرياً ويعكس الانقسام الطبقي العام في البلاد، حيث يُنظر إلى الفقراء بازدراء عميق. ولم يمهد هذا الطريق للهيمنة العسكرية الصريحة فحسب، بل قدم أيضاً المبرر الأيديولوجي لخفض الإنفاق الاجتماعي بشكل كبير. تحت الاستثمار إن الفساد في الرعاية الصحية والتعليم، والاستيلاء على الأموال العامة من قبل النخب العسكرية، يبرر ذلك بمنطق بسيط يضع اللوم عن الفقر على أكتاف الفقراء، وهي رؤية ليبرالية جديدة كلاسيكية للمسؤولية الفردية، مما يسمح للدولة بغسل يديها من دورها الاجتماعي.

لقد وفرت هذه التصورات الإيديولوجية المبرر لاقتصاد سياسي يقوم على الفقر والحرمان. على سبيل المثال، لم يمهد الإيمان بالتفوق العسكري الطريق لهيمنته الصريحة على الدولة والنظام السياسي فحسب، بل إنه حمى المؤسسة العسكرية من كل أشكال المساءلة. وقد سمح هذا للمؤسسة العسكرية ليس فقط بتوسيع نطاق وجودها على حساب القطاع الخاص، بل سمح لها أيضاً بتجنب الشفافية في عملياتها التجارية، ودفع الضرائب. وبالنظر إلى أن هذا قد يكون له تأثير سلبي على الاقتصاد، فإن هذا من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم المشكلة. متردي إن طبيعة النظام الضريبي المصري، حيث يأتي 35.6٪ من عائدات الضرائب من ضريبة القيمة المضافة، وهي ضريبة استهلاك فعليًا، و11.9٪ فقط من ضريبة الشركات في السنة المالية 2024-2025. وهذا يعني أن عبء الدين ينتقل إلى أكتاف الفقراء والطبقة المتوسطة، في حين يتم حماية نخب النظام من تكلفته. ويتفاقم هذا بسبب التخفيضات المستمرة في الإنفاق الاجتماعي، والتي تبررها النظرة الاستشراقية للمصريين، والتي تدفع أيضًا المزيد من الناس إلى الفقر. في الواقع، بنى النظام ديناميكية استخراج الثروة لصالح النخب ودائني النظام على حساب الفقراء والطبقة المتوسطة. 

وسوف يخلف هذا التحول تأثيرات متعددة، ليس فقط من خلال زيادة مستويات الفقر، بل وأيضاً من خلال تدهور توزيع الثروة الحالي إلى درجة غير مسبوقة. ورغم عدم وجود بيانات موثوقة عن توزيع الثروة في مصر، إلا أن هناك بعض المؤشرات على اتساع هذه الفجوة.

على سبيل المثال، في النصف الأول من عام 2024، ستبدأ المبيعات في الساحل الشمالي، وهي منطقة حصرية للأثرياء، زيادة من 176 مليار جنيه إلى 331 مليار جنيه مقارنة بنفس الفترة من عام 2023، وذلك في ظل أزمة اقتصادية خانقة شهدت ارتفاع أسعار الخبز المدعوم. زيادة إن هذا التقسيم الطبقي المتزايد سوف يكون أحد أكثر الإرثات التي ستخلفها الأنظمة، وسيشكل عائقًا كبيرًا أمام التحول الديمقراطي. إن الخوف من الفقراء هو وسيلة بسيطة وفعالة لحشد الدعم للنظام بين الطبقة المتوسطة، حتى عندما تكون هي الأكثر معاناة من سياساته.

إن التراكم السريع للثروات في أيدي قِلة من الناس يصاحبه جنون بناء المدن الذكية الجديدة ومشاريع التجديد الحضري تحت ستار تخفيف الازدحام وتوفير السكن بأسعار معقولة للفقراء. ولكن هناك جانب أكثر شراً. فهذه المشاريع بعيدة عن متناول الفقراء وتُستخدم بفعالية لإنشاء مساحات حضرية منفصلة للنخب. والمثال الأكثر بروزاً على ذلك هو العاصمة الإدارية الجديدة، وهي أغلى مشاريع النظام.

مع مجموع بميزانية 300 مليار دولار، تقدر تكاليف المرحلة الأولى بنحو 58 مليار دولار، تبلور العاصمة الإدارية الجديدة رؤية النظام لمصر. العاصمة الإدارية الجديدة هي مدينة للأثرياء، حيث تبدأ أدنى تكلفة للمتر المربع من 753 دولارًا أمريكيًا، وهي مدينة مؤمنة بشكل كبير ويسهل على النظام السيطرة عليها. مراقبة إن المدينة التي بنيت من خلال 6,000 كاميرا مخصصة لسكانها البالغ عددهم 6.5 مليون نسمة، أصبحت الآن معزولة عن بقية المواطنين. ومع نفي الفقراء خارج المدينة ونقل النظام لمركز الحكم إليها، فإن النظام يعزل نفسه عن جماهير المواطنين. استيلاء إن الدين العام سوف يكون حصرياً للأغنياء وسوف يكون أداة لقمع الفقراء الذين تركوا خلفهم في القاهرة المضطربة. وهناك مشاريع أخرى أقل شهرة، مثل مثلث ماسبيرو في وسط القاهرة، والتي شهدت تحت ستار التجديد الحضري إزالة سكانها الذين تم استبدالهم بالأثرياء. لوضع هذا في الاعتبار، سياق الكلام، بين عامي 2018 و2022، تم إخلاء 57,343 وحدة سكنية، مما أثر على 2.8 مليون شخص، أو عشرة في المائة من سكان القاهرة والجيزة، مما أدى إلى إخراج الفقراء من منازلهم من أجل التنمية التجارية.

إن هذا هو الإرث الأكثر ديمومة لنظام السيسي: الفقر البنيوي المترسخ، والتراكم المفرط لرأس المال في قطاع العقارات، والاستقطاب الاجتماعي العميق الناجم عن توزيع الثروة والدخل بشكل غير عادل إلى حد لا يصدق. ومع ذلك، قد تساعد هذه الديناميكيات في ترسيخ قبضة النظام على السلطة، على الأقل في الأمد القريب إلى المتوسط. إن الخوف من الفقراء سوف يدفع الطبقة المتوسطة المعذبة إلى أحضان النظام العنيفة، وليس بعيدا عنها، حتى مع معاناتها المباشرة من سياساته. ومع ذلك، فإن هذا الدعم ليس بلا نهاية، ولن يوفر النموذج الاقتصادي للنظام راحة من المصاعب الاقتصادية التي تعاني منها البلاد. على العكس من ذلك، ستظل جماهير المصريين، بما في ذلك الطبقة المتوسطة، تجد نفسها مستبعدة من المشهد الحضري المنفصل بشكل متزايد. يمكن أن تكون هذه الحالة من الفصل الحضري بمثابة شرارة لموجة من الاضطرابات التي لا يمتلك النظام المعدات اللازمة للتعامل معها، مما يترك وراءه مدن أشباح غارقة في الرمال.

ماجد مندور ماجد عضو في المجموعة الاستشارية لمبادرة الديمقراطية في مركز الشرق الأوسط للديمقراطية. وهو محلل سياسي مصري ومؤلف كتاب "مصر تحت حكم السيسي: أمة على الحافة" الذي صدر حديثًا. يكتب ماجد بانتظام لوسائل إعلام بما في ذلك ميدل إيست آي، وعرب دايجست، وصدى، وهي مجلة تابعة لمؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، وقد ظهر في العديد من وسائل الإعلام كمعلق على الشؤون المصرية. وهو خريج جامعة كامبريدج، المملكة المتحدة.

الصورة الائتمان: وزير الدفاع الأمريكي/فليكر