دليل تحليل السياسات

للاطلاع على نسخة من الدليل باللغة العربية، انقر هنا هنا.

إن المجتمع المدني، باعتباره الجسر الذي يربط بين صناع السياسات والجمهور الذي يخدمه، يتمتع بسلطة فريدة تمكنه من قيادة المراحل المبكرة من عملية صنع السياسات. ونتيجة لهذا فإن فهم عملية صنع السياسات وتطوير القدرة على تحديد مشاكل السياسات العامة وتعريفها وتحليلها يشكل أهمية بالغة بالنسبة للأفراد والمنظمات التي تهدف إلى تعزيز الإصلاح وحل المشاكل التي تؤثر على مجتمعاتها. وللقيام بذلك على نحو فعال، من المهم أولاً أن نفهم السياسة باعتبارها نظاماً متعمداً من المبادئ المصممة لتوجيه عملية صنع القرار، وتحديد مسار العمل، وتحديد الأدوار والمسؤوليات. والسياسات المصممة جيداً هي أدوات لحل المشاكل تعمل على جعل الإدارة أكثر فعالية وكفاءة والحد من الخسائر وانعدام الكفاءة والهدر.

إن عملية صياغة السياسات العامة تتم من خلال عملية معقدة ومتكررة قد تختلف في نواح كثيرة عبر القضايا وبين البلدان والمناطق والمحليات، ولكن من الناحية العامة يمكن تقسيمها إلى خمس مراحل عامة: (1) تحديد المشكلة؛ (2) صياغة السياسة؛ (3) تبني السياسة؛ (4) التنفيذ؛ (5) التقييم. وسوف يركز هذا الدليل في المقام الأول على مرحلتي تحديد المشكلة وصياغة السياسة، والتي عادة ما تكتمل من خلال تحليل السياسات. وهذه هي عادة المراحل التي يلعب فيها المجتمع المدني دوراً مهماً في سد الفجوة بين الجمهور والحكومة. والمجتمع المدني أمر بالغ الأهمية لعملية صنع السياسات لأنه مجهز بشكل أفضل لتحديد المشاكل العامة ذات الأهمية للمجتمعات، وإجراء البحوث بشكل مستقل وفعال، ورفع مستوى الوعي العام ومناشدة صناع السياسات الذين يعتمدون على المجتمع المدني للحصول على المعلومات.

يناقش هذا الدليل كيفية صياغة السياسات، ويحدد تحليل السياسات ويعرض عدة مناهج لذلك قبل مناقشة الخطوات والمراحل المختلفة المتضمنة في استكمال تحليل السياسات الدقيق بما في ذلك تحديد المشكلة وجمع البيانات وتجميع الأدلة وبناء البدائل واختيار المعايير التي يمكن مقارنة البدائل بها. يصف الدليل أيضًا كيف يمكن لمحللي السياسات توقع نتائج بدائلهم ومواجهة المقايضات بين كل منها قبل اتخاذ القرار النهائي بشأن مسار العمل الموصى به. أخيرًا، نناقش كيفية تقديم واستخدام تحليل السياسات المكتمل بشكل أفضل للمناصرة والتواصل مع وسائل الإعلام والتوعية العامة.