معرفة المزيد للحصول على نسخة PDF من الرسالة.
31 يوليو، 2014
السيدة الفاضلة سوزان رايس
مستشار الأمن القومي
600 17th سانت NW
واشنطن، DC-20508 0001
عزيزي السفير رايس،
إننا نشعر بقلق عميق إزاء طرد البحرين لتوم مالينوفسكي، مساعد وزير الخارجية الأميركي للديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل. ففي فبراير/شباط من هذا العام، دعا وزير الخارجية كيري مجلس الشيوخ الأميركي إلى تأكيد تعيين السيد مالينوفسكي لقيادة مهمة عاجلة "للدفاع عن حقوق الناس في مختلف أنحاء العالم". ومع هذا الإجراء الأخير الذي اتخذته الحكومة البحرينية ضده، فإن هذه المهمة تتعرض للتحدي علنا. ونحن نحثكم على اتخاذ إجراءات سريعة وقوية ضد هذا القرار، والتأكيد على أهمية عمل مساعد وزير الخارجية مالينوفسكي في البحرين، وفي مختلف أنحاء العالم.
لقد تمتعت الولايات المتحدة بعلاقات وثيقة مع مملكة البحرين لعقود من الزمن، وطرد مثل هذا الدبلوماسي الأميركي رفيع المستوى من قبل أي حكومة أجنبية هو أمر غير مسبوق. إن طرد السيد مالينوفسكي لا يثير الشكوك حول التزام حكومة البحرين المعلن بعملية الحوار الوطني فحسب، بل ويثير أيضاً احترامها للعلاقات الأميركية البحرينية القائمة منذ فترة طويلة. وينبغي للرد الأميركي على هذا الإجراء أن يبرهن على خطورة هذه الخطوة من خلال رفض منح تأشيرات لأي مسؤول حكومي بحريني لزيارة الولايات المتحدة وتعليق جميع مبيعات الأسلحة ونقلها إلى البلاد بشكل كامل.
ومنذ طرده، وجهت حكومة البحرين اتهامات أيضاً إلى اثنين من أعضاء جمعية الوفاق السياسية المعارضة، الشيخ علي سلمان وخليل المرزوق، بسبب اجتماعهما مع مساعد وزير الخارجية مالينوفسكي. وقد وجهت إليهما التهم بموجب قانون يحظر الاتصال بين المسؤولين الأجانب وزعماء المعارضة والمجتمع المدني دون حضور ممثل للحكومة البحرينية؛ وقد دعت وزارة الخارجية الأميركية مراراً وتكراراً إلى إلغاء هذا القانون. وتقوض الاتهامات الموجهة إلى زعماء الوفاق بشكل كبير أي جهود نحو المصالحة وإنجاح الحوار الوطني، وتقيد المساحة اللازمة لإجراء المفاوضات السياسية.
إن السياسة الأميركية الحالية لم تجبر حكومة البحرين على الوفاء بالتزاماتها المعلنة، ولم تساهم في تحسين العلاقة مع الولايات المتحدة. ولابد وأن تشكل هذه الخطوة غير المسبوقة التي اتخذتها مملكة البحرين سبباً عميقاً للقلق بشأن العلاقات الثنائية، ومدى موثوقية البحرين كحليف للولايات المتحدة في الأمد البعيد. فالمصالح الأمنية الأميركية في البحرين، بما في ذلك وجود الأسطول الخامس للبحرية الأميركية، أصبحت الآن مضمونة من قِبَل حكومة مضيفة متقلبة ومتشككة ومنقسمة داخلياً على نحو متزايد.
وإذا أردنا أن نأخذ توسلات الولايات المتحدة في البحرين على محمل الجد، فلابد وأن تعيد الولايات المتحدة النظر في نهجها على وجه السرعة. واستجابة لهذه التطورات، فإننا نحثكم على عقد اجتماع بين جميع المسؤولين المعنيين من الوكالات المختلفة لإجراء مراجعة شاملة للعلاقات الثنائية مع البحرين، بالتشاور مع المنظمات الدولية ومنظمات المجتمع المدني البحرينية. ومع ترشيح ويليام روبوك مؤخراً كسفير مكلف لدى البلاد، فإن هذا هو الوقت المناسب لتطوير وتنفيذ نهج جديد في البحرين.
إن العلاقات بين الولايات المتحدة والبحرين تنطوي على عدد من الجوانب الدبلوماسية والاقتصادية والاستراتيجية التي ينبغي النظر فيها في إطار المراجعة الاستراتيجية الشاملة. وتشمل هذه الجوانب، على سبيل المثال لا الحصر: التعاون العسكري الثنائي ومبيعات الأسلحة، والمساعدة العسكرية والتدريب؛ واتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والبحرين؛ والخيارات المتعددة الأطراف من خلال الأمم المتحدة؛ والعقوبات المستهدفة ضد المسؤولين البحرينيين الأفراد المسؤولين عن الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان. ويتعين على الولايات المتحدة أن تعيد النظر في كيفية تعاملها مع المسؤولين الحكوميين البحرينيين، وزعماء المعارضة، والمجتمع المدني المستقل في البلاد، وأن توضح أن المسؤولين الأميركيين سيواصلون الاجتماع بانتظام ــ ودون اعتذار ــ مع جميع شرائح المجتمع في البحرين.
وأخيرا، يتعين على الحكومة البحرينية أن تعتذر عن طرد مساعد الوزير مالينوفسكي وترحب بعودته إلى البلاد، فضلا عن إسقاط التهم الموجهة إلى الشيخ علي سلمان وخليل المرزوق. وإلى أن يتم اتخاذ هذه الخطوات واستكمال المراجعة الشاملة للعلاقات الثنائية، فإن التعليق الكامل لتأشيرات الولايات المتحدة للمسؤولين الحكوميين البحرينيين الزائرين فضلا عن تعليق جميع مبيعات الأسلحة ونقلها يجب أن يظل قائما.
إن هذه التوصيات من المفترض أن تكون قوية، ونحن نعتقد أنها مبررة لأن طرد مساعد وزير الخارجية يشكل انتهاكاً غير مسبوق للمعايير الدبلوماسية من جانب حليف للولايات المتحدة. إن الإجراء البحريني لا يضر بالعلاقات الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والبحرين فحسب، بل إنه يهدد أيضاً قدرة الولايات المتحدة على الدفاع عن الديمقراطية وحقوق الإنسان في مختلف أنحاء العالم.
إن هذه نقطة تحول في العلاقات بين الولايات المتحدة والبحرين، ومن شأن المراجعة الاستراتيجية أن تكون فرصة لتقييم المكونات المتعددة لهذه العلاقة المعقدة والمهمة. ونحن نحثكم على الرد بسرعة وقوة على طرد السيد مالينوفسكي من البحرين، لأن الفشل في القيام بذلك من شأنه أن يعرض المصالح الاستراتيجية الأميركية في البحرين للخطر ويقوض مصداقية أميركا على الصعيد العالمي.
مع خالص التقدير والاحترام،
ستيفن ماكنيرني
المدير التنفيذي
مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط
إليسا ماسيمينو
الرئيس والمدير العام التنفيذي
حقوق الانسان اولا
حسين عبدالله
المدير التنفيذي
الأمريكيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين
ديفيد كرامر
مساعد وزير الخارجية لشؤون الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل، 2008-2009
لورن كرينر
مساعد وزير الخارجية لشؤون الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل، 2001-2004
آن ماري سلوتر
مدير تخطيط السياسات، 2009-2011
وزارة الخارجية الامريكية
جينيفر وندسور
مجلس الأمناء
فريدوم هاوس
ستيفن جراند
زميل أول غير مقيم
مؤسسة بروكينغز
ميشيل دن
محام أول
مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي
كاثي فاينجولد
مدير الشؤون الدولية
AFL-CIO
لاري دايموند
زميل أول
جامعة ستانفورد
فريدريك ويري
محام أول
مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي
ماثيو دوس
محلل السياسات
مركز التقدم الأمريكي
آن مارلو
زميل زائر
معهد هدسون
توبي سي جونز
أستاذ مشارك
جامعة روتجرز
تشارلز دن
مدير برامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
فريدوم هاوس
دونا مكاي
المدير التنفيذي
أطباء من أجل حقوق الإنسان
ماران تيرنر
المدير التنفيذي
الحرية الآن
