دعت منظمة MEDC و95 منظمة غير حكومية رائدة في مجال حقوق الإنسان ومكافحة الفساد وزارة الخزانة ووزارة الخارجية إلى التراجع عن استخدام عقوبات قانون ماجنيتسكي العالمي والتصرف بشأن عشرات التوصيات المعلقة للمجتمع المدني. فيما يلي الرسالة المرسلة إلى وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين ووزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين.


5 سبتمبر 2024

السيدة المحترمة جانيت يلين
سكرتير
وزارة الخزانة الأمريكية
1500 شارع بنسلفانيا NW
واشنطن، DC 20220

صاحب السعادة أنتوني بلينكين
سكرتير
وزارة الخارجية الأمريكية
2201 C شارع NW
واشنطن، DC 20520

عزيزي وزيرة الخزانة جانيت يلين ووزير الخزانة بلينكين،

نكتب إليكم بقلق عميق إزاء تراجع استخدام الحكومة الأمريكية للإنترنت العالمي
عقوبات ماجنيتسكي والاستجابة لتوصيات المجتمع المدني بشأن العقوبات.
نحثكم على إعطاء الأولوية للاستخدام الفعال لأداة المساءلة الخاصة بحقوق الإنسان ومكافحة الفساد هذه
بطريقة تعتمد على الدعوة من قبل المجتمع المدني، كما هو مطلوب بموجب قانون ماجنيتسكي العالمي لحقوق الإنسان
قانون المساءلة عن الحقوق.

نحن أعضاء في تحالف عالمي لحقوق الإنسان ومكافحة الفساد وحرية الصحافة
المنظمات غير الحكومية التي قدمت لإداراتكم منذ عام 2017 أكثر من
160 توصية مبنية على الأدلة لتحديد مرتكبي انتهاكات حقوق الإنسان
الفساد في أكثر من 60 دولة مؤهلة لعقوبات ماجنيتسكي العالمية. في حين
نشأ هذا العمل من توجيهات قانون ماجنيتسكي العالمي بضرورة توفير معلومات موثوقة من المنظمات غير الحكومية
يجب أن تؤخذ هذه العوامل في الاعتبار عند اتخاذ قرارات الاستهداف، وفي الممارسة العملية تم الترحيب بها بالكامل من قبل الولايات المتحدة.
المسؤولون. حتى وقت قريب، بدا أن ما يقرب من ثلث عقوبات ماجنيتسكي العالمية قد تم فرضها
لدينا أساس في توصياتنا.

لقد كان هذا الانخراط من جانب المجتمع المدني أمراً بالغ الأهمية لقوة ونجاح الحملة العالمية.
برنامج عقوبات ماجنيتسكي وفعالية جهود الحكومة الأميركية للرد
وردع الجهات المسيئة. نسمع بانتظام من المسؤولين في وزارة الخزانة ووزارة الخارجية
الأقسام التي تعتبر المعلومات التي يقدمها شركاؤنا في التحالف حيوية لعملهم.
واعلم أن توصيات المجتمع المدني كانت وراء بعض الحالات التي اتهم فيها المسؤولون الأميركيون
تعتبر العقوبات الأكثر تأثيرًا. لقد أنقذت هذه العقوبات أرواحًا بكل معنى الكلمة.
لقد كانت الولايات المتحدة رائدة عالميًا في الاعتراف بالقيمة الرائعة التي تتمتع بها مجموعات المجتمع المدني
إدخال عملية معاقبة منتهكي حقوق الإنسان والجهات الفاسدة، وإنشاء
نموذج إيجابي للمشاركة ألهم نظراءه في المملكة المتحدة وكندا،
الاتحاد الأوروبي وأستراليا.

ومع ذلك، على مدار إدارة بايدن، لاحظنا بقلق
انخفاض مطرد في استخدام عقوبات ماجنيتسكي العالمية، حيث شهدت ثلاث سنوات مالية متتالية
عدد أقل من التعيينات الأولية مقارنة بالعام السابق. شهد العام المالي 2023 انخفاضًا بنسبة 56 بالمائة في
التسميات الأولية مقارنة بالسنة المالية 2020؛ ويبدو أن السنة المالية 2024 ستنتهي عند مستوى منخفض مماثل تقريبًا
لقد شهدنا انخفاضًا حادًا موازيًا في عدد العقوبات التي يبدو أنها
إن التوصيات التي يقدمها المجتمع المدني لا تستند إلى أساس. ووفقًا لتقديراتنا، منذ يناير/كانون الثاني 2023، لم يتم تقديم سوى 10 توصيات فقط.
100% من حالات عقوبات ماجنيتسكي العالمية كانت لها أساس في توصيات المجتمع المدني
وهو ما ندركه - وهو انخفاض كبير عن العام الأول لإدارة بايدن التي شهدت
وتشير التقديرات إلى أن 36% من الحالات كانت تستند إلى توصيات المجتمع المدني. وقد أدى هذا التغيير الصارخ إلى
لا يمكن تفسير ذلك بانخفاض المناصرة من جانب المجتمع المدني، حيث أننا على علم بعشرات
القضايا المقدمة خلال السنوات الأخيرة والتي لم تنعكس بعد في إجراءات العقوبات العامة.

في حين أن العقوبات هي أدوات السياسة الخارجية الأميركية، فإن القوة الفريدة لقانون ماجنيتسكي العالمي
تعتمد العقوبات بشكل كبير على حقيقة أن هذه الأداة المحددة لها غرض محدد - وهو الإدانة
ومحاسبة مرتكبي أسوأ الانتهاكات في العالم. وعلى هذا النحو، يجب أن تشمل هذه العقوبات
يجب استخدامها بطرق تحافظ على مصداقيتها وفعاليتها. ونعتقد أن هذا يتطلب اتخاذ
على محمل الجد توصيات الجهات الفاعلة في المجتمع المدني التي تتمتع بخبرة أعمق في
لقد تعرضوا لأنماط مختلفة من الإساءة وكرسوا حياتهم لتحقيق العدالة والمساءلة.
إن عدم القيام بذلك من شأنه أن يقوض سمعة ومصداقية عقوبات ماجنيتسكي العالمية،
يساهم في تعزيز التصورات بأن التفضيلات السياسية تلعب دورًا أكبر في قرارات العقوبات
لا يستحق ذلك، ويفوت الفرص لتحقيق تأثير أكبر من خلال التصرف حيث كان النشطاء الرائدون قادرين على ذلك.
لقد تم بناء أساس قوي للمناصرة بالفعل.

يعرف أعضاء تحالفنا المخاطر الكبيرة التي يمكن أن تشكلها الدعوة إلى فرض العقوبات على
أنفسهم، وزملائهم، وأسرهم، بما في ذلك المضايقة والمراقبة،
إننا نعلم أن الأنظمة الأكثر قمعاً لن تتوقف عند هذا الحد.
ومع ذلك، يواصل أعضاء تحالفنا السعي إلى فرض عقوبات على ماجنيتسكي العالمي وتقديرها باعتبارها واحدة من العقوبات التي يجب فرضها.
من الطرق القليلة لفرض عواقب ملموسة والمساءلة على أولئك الذين ارتكبوا
وأحدثوا الكثير من الألم في مجتمعاتهم وبلدانهم.

نحن نكن أعظم الاحترام والامتنان للعديد من المسؤولين الأميركيين على مر السنين
الذين التزموا بالتعامل مع تحالفنا بحسن نية، والاستماع إلى آرائنا.
ونحن نعتقد، كما أراد الكونجرس، أن هذا
إن برنامج العقوبات سيكون أكثر مصداقية وفعالية عندما يتماشى بشكل أوثق مع الحقوق المدنية.
إن توصيات المجتمع أصبحت الآن أكثر تقدماً مما كانت عليه في السنوات القليلة الماضية.

في هذه الأشهر الأخيرة من إدارة بايدن، نحثكم على اتخاذ خطوات فورية
إعطاء الأولوية للتحرك بناءً على دعوات المجتمع المدني لفرض عقوبات بموجب قانون ماجنيتسكي العالمي. وفي حين أننا نتفهم
تستغرق عملية الاستهداف وقتًا، ونحن نعلم أن العديد من التوصيات قد تم أخذها في الاعتبار
أشهر أو أكثر. يظل تحالفنا مستعدًا لمناقشة هذه الحالات مع فرقكم وسبل حلها.
لتعزيز برنامج العقوبات القيم هذا بشكل أكبر.

مع خالص التقدير والاحترام،

1. مركز الوصول لحقوق الإنسان
2. الدخول الآن
3. مشروع القيادة الأفريقية الشرق أوسطية (AMEL)
4. الخدمة العالمية اليهودية الأمريكية
5. المركز الأسترالي للعدالة الدولية
6. منظمة إنقاذ قوارب الناس (BPSOS)
7. قيصر يطالب بالعدالة (CF4J)
8. حملة من أجل الأويغور
9. مشروع العدالة في عقوبة الإعدام
10. مركز دراسة الديمقراطية
11. مجلس أوروبا الوسطى والشرقية
12. جمعية المعونة الصينية
13. مكتب الشؤون الوطنية لكنيسة السيانتولوجيا
14. تحالف المواطنين من أجل حقوق الإنسان في كوريا الشمالية
15. لجنة حماية الصحفيين
16. Community Watchdog.md
17. التضامن القبطي
18. معمل محاسبة الشركات
19. مجلس المساواة العالمية
20. المساءلة الخام
21. كوبالكس
22. حوار الصين
23. العدالة المصرية
24. الجبهة المصرية لحقوق الإنسان
25. إكوديم
26. المجلس الوطني الإستوني الأمريكي
27. حيلة مفتوحة
28. الألوان المحظورة
29. مؤسسة روسيا الحرة
30. الحرية لأوراسيا
31. دار الحرية
32. أصدقاء أنجولا
33. منظمة الباحثين عن الحرية الدولية
34. حملة العدالة العالمية لماجنيتسكي
35. مبادرة هارتلاند
36. جمعية مواطني هلسنكي فانادزور، أرمينيا
37. حملة حقوق الإنسان
38. حقوق الإنسان أولاً
39- مؤسسة حقوق الإنسان
40. حقوق الإنسان في الصين
41. المركز القانوني لمكافحة الإتجار بالبشر
42. الصين الإنسانية
43. معهد السياسات العامة
44. مبادرات النزاهة الدولية
45. معهد حقوق الإنسان التابع لاتحاد المحامين الدولي
46. ​​الحملة الدولية من أجل التبت
47. الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان
48. مشروع المحامين الدوليين
49. الشراكة الدولية لحقوق الإنسان
50. الاتحاد الإيطالي لحقوق الإنسان (FIDU)
51. اللجنة الوطنية المشتركة لأميركا البلطيقية (JBANC)
52. حملة اليوبيل
53. العدالة للجميع
54. مؤسسة خودوركوفسكي الأمريكية
55. مبادرة الكليبتوقراطية (معهد هدسون)
56. كلوب ميديا
57. مستقبل كوريا
58. مؤسسة لانتوس لحقوق الإنسان والعدالة
59. الحرية المشتركة
60. لوبييو
61. معهد ماكين
62. مركز الديمقراطية في الشرق الأوسط
63. لجنة هلسنكي النرويجية
64. ليس أكثر
65. السلطة الفلسطينية "بير دوينو-قيرغيزستان"
66. قانون منع الفظائع الجماعية وإنهائها (PAEMA)
67. مؤسسة التنمية للبلدان الأمريكية
68. منظمة القلم الأمريكية
69. مركز راؤول والينبرغ لحقوق الإنسان
70. التعويض
71. مراسلون بلا حدود
72. روبرت ف. كينيدي حقوق الإنسان
73. سلام للديمقراطية وحقوق الإنسان
74. تسليط الضوء على الفساد
75. الاستيلاء على الدولة: البحث والعمل
76. StoptheDrugWar.org
77. مبادرة المحامين المعتقلين
78. الحارس
79. معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط
80. تي آي مدغشقر
81. منظمة الشفافية الدولية - مولدوفا
82. التحالف من أجل إلغاء التعذيب ودعم الناجين منه
83. مجموعة عمل العدالة الانتقالية
84. منظمة الشفافية الدولية
85. مركز مكافحة الفساد التابع لمنظمة الشفافية الدولية
86. منظمة الشفافية الدولية بالاتحاد الأوروبي
87. منظمة الشفافية الدولية بالولايات المتحدة
88. لجنة الكونجرس الأوكرانية الأمريكية
89. هيئة المعلومات الوطنية الأوكرانية
90. مجموعة العمل التاميلية في الولايات المتحدة
91. رابطة الأويغور الأمريكية
92. مشروع حقوق الإنسان الأويغورية
93. تحالف فيتنام ضد التعذيب (VN-CAT)
94. معهد فلاديمير هيرتزوج
95. مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية
96. مؤتمر شباب الروهينجا

الصورة: والي جوبيتز / فليكر