مبنى مكتب مجلس الشيوخ في ديركسن، الغرفة 106
مع اقتراب الذكرى الرابعة عشر من فبراير/شباط لبدء الاحتجاجات الجماهيرية في البحرين، فإن الوقت الحالي هو الوقت المناسب لتحليل الأحداث التي شهدتها الأشهر القليلة الماضية ومناقشة التوقعات للأسابيع المقبلة. ومع صدور تقرير اللجنة البحرينية المستقلة لتقصي الحقائق في أواخر نوفمبر/تشرين الثاني، والذي تضمن تفاصيل الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان والحملة الحكومية الصارمة ضد المتظاهرين السلميين، كُلِّفت حكومة البحرين بإعداد قائمة طويلة من الإصلاحات والتوصيات. وفي هذه المرحلة، وبعد مرور ما يقرب من شهرين على صدور التقرير، أصبح من الضروري أن تناقش الولايات المتحدة الإصلاحات التي تنفذها المملكة وكيفية دفع البحرين إلى الأمام على مسار التقدم الديمقراطي. وتواصل جماعات حقوق الإنسان إثارة مخاوف كبيرة بشأن حقوق الإنسان فيما يتصل بالوضع على الأرض. فما هي بعض هذه المخاوف؟ وما هي الحقائق الحالية على الأرض في البحرين؟ وما هي استراتيجيات أحزاب المعارضة السياسية في البلاد وحركة الشباب الثورية، وكيف يتفاعل النظام الملكي؟ وما هي بعض التوقعات والتحديات فيما يتصل بعملية الإصلاح التي يقودها القصر؟ والأهم من ذلك، ما هي الأدوار البناءة التي تستطيع الولايات المتحدة أن تلعبها في تشجيع الإصلاح الهادف في هذا الوقت؟
ويضم:
للحصول على ملاحظات كاملة عن الحدث، تابع القراءة أدناه. أو انقر هنا للحصول على النص الكامل للحدث. PDF
يمكن أيضًا العثور على النص الكامل لخطاب السيناتور وايدن اضغط هنا
-------------------------------------------
رون وايدن وذكّر الحضور بأنه على الرغم من بعض التقارير التي تفيد بتحسن الوضع، فقد شهد شهر يناير/كانون الثاني 2012 أعلى حصيلة قتلى منذ مارس/آذار 2011، أي بعد وقت قصير من بدء الانتفاضة. وأشاد وايدن بملك البحرين لإنشاء لجنة التحقيق المستقلة في البحرين، ووصفها بأنها إظهار للرغبة في الإصلاح والتغيير. ومع ذلك، قال وايدن إن التغييرات كانت تجميلية، وعندما لا يُسمح للمنظمات غير الحكومية بدخول البلاد أو عندما لا يزال المتظاهرون يموتون بسبب حملات القمع الحكومية، فلابد من بذل المزيد من الجهود. وأضاف وايدن أنه لا يؤيد مبيعات الأسلحة إلى البحرين التي تسعى إدارة أوباما إلى تنفيذها لأن "بيع الأسلحة من أي نوع يرسل رسالة خاطئة في الوقت الخطأ... ليس فقط إلى البحرين بل إلى العالم". وقال إن الولايات المتحدة لا ينبغي لها أن تكافئ الحكومة بأي دعم حتى يتم إجراء تغييرات صادقة وأكثر شمولاً. واختتم وايدن حديثه بنبرة إيجابية، قائلاً إنه يرى أن الحكومة البحرينية لديها فرصة لبدء حوار صادق لاختيار السلام والإصلاح بدلاً من العنف. كما تعهد بالعمل على أن تكون الحكومة الفيدرالية الأمريكية شريكة في تعزيز حقوق الإنسان. وخلال جلسة أسئلة وأجوبة قصيرة مع السيناتور، سُئل كيف يمكن لإدارة أوباما أن توازن بين مصالحها القصيرة والطويلة الأجل عندما يتعلق الأمر بالبحرين. أجاب وايدن أنه سيسمح للإدارة بالتحدث عن نفسها في هذا الشأن، لكن وأكد أن الحقائق لا يمكن التشكيك فيها، وأن الوضع على الأرض يجب أن يعالج. وقال: "في نهاية المطاف، لا تزال [صفقة بيع الأسلحة] رسالة كبيرة ومهمة، لكنها الرسالة الخاطئة".
جوست هيلترمان بدأ بالحديث عن الملاحظة والتقرير الذي شريف بسيونيوأجرى التقرير في البحرين، وقال إن التقرير مليء بالوثائق حول القمع والتدمير وقمع حرية التعبير والإعلام. كما ذكر موقع الكتروني لقد أعدت الحكومة البحرينية خطة لتوضيح كافة توصيات لجنة تقصي الحقائق التي نفذتها. ومع ذلك، وأكد هيلترمان وجهة نظر السيناتور وايدن بأن التغييرات كانت صغيرة نسبيا مقارنة بما يجب القيام به حقا، ووصف الحكومة البحرينية بأنها تلعب "لعبة سحر" تستهدف المجتمع الدولي لتشكيل السياسة الخارجية. على سبيل المثال، الموقع باللغة الإنجليزية وليس العربية، وهذا يعني أنه موجه للجمهور الدولي وليس للبحرينيين. واختتم هيلترمان حديثه بالقول إن المشاكل تتجاوز انتهاكات حقوق الإنسان. فالبحرين تحتاج إلى الحوار والمساءلة والإصلاح القضائي - وخاصة إصلاح القانون الانتخابي.
إليوت أبرامز وقال إنه يعتقد أن الضغط الأكبر من جانب الولايات المتحدة كان من الممكن أن يخفف من حجم حملة القمع التي شنتها الحكومة البحرينية. أعرب عن خيبة أمله إزاء "العجز شبه الكامل لإدارة أوباما عن تخفيف العنف في البحرين".وقال أبرامز أيضاً إن البحرين تخاطر بأن تصبح الملكية الوحيدة في المنطقة التي لن تحظى بدعم أغلبية شعبها، وما لم يتم تنفيذ إصلاحات كبرى فإن الوضع سوف يتدهور أكثر. وأشار إلى الحاجة إلى مستوى من تقاسم السلطة بين الحكومة والشعب كخطوة إيجابية نحو التغيير. وفيما يتعلق ببيع الأسلحة، قال أبرامز إنه ربما كان ليؤيد ذلك أكثر لو كانت الحكومة الأميركية أكثر صراحة بشأن أسباب ومحتوى البيع، ولكن في ظل الوضع الحالي، فإنه يشعر بمستويات عالية من القلق إزاء اقتراب الذكرى السنوية للانتفاضة، وذكّر الحضور بأن الوقت ينفد أمام الولايات المتحدة لممارسة الضغوط على النظام.
كولين كال محمد يرى أن إدارة أوباما لديها هدفان للبحرين: الإصلاح والشراكة. قد يبدو الإصلاح في العديد من القطاعات (الأمن، وقانون الانتخابات، وحقوق الإنسان، وما إلى ذلك) مثاليًا، ولكنه ضروري لاستقرار البلاد على المدى الطويل. تشير الشراكة بشكل خاص إلى الأمن. إن البحرين حليف رئيسي للولايات المتحدة في منطقة من العالم حيث توجد مصالح اقتصادية ومستوى مرتفع من التهديدات الإرهابية. وقال كاهل إن الولايات المتحدة يجب أن تتعلم كيفية التعامل مع هذين الهدفين من خلال "نشر قيمها بشكل عملي". وفيما يتعلق بإمكانية قطع المساعدات عن البحرين لدفع الإصلاح، قال كاهل إن هذا لن ينجح أبدًا لأن مخاطر فقدان علاقة الحليف أكبر بالنسبة للولايات المتحدة منها بالنسبة للبحرين. إن المخاطر غير المتكافئة تجعل التهديد مثل قطع المساعدات غير عملي وغير فعال. واختتم بالقول إن الولايات المتحدة يجب أن تؤكد على أن استقرار البحرين هو في مصلحة الجميع على المدى الطويل، وفي غياب الإصلاح فإن المستقبل سوف يحمل "اضطرابات عميقة".
خلال جلسة الأسئلة والأجوبة، دارت العديد من الأسئلة حول المخاوف بشأن بيع الأسلحة وكيف قد تؤثر التوترات بين الولايات المتحدة وإيران على السياسة الأمريكية تجاه البحرين. وفيما يتعلق ببيع الأسلحة، قال كاهل إن إلغاء بيع الأسلحة لن يحدث أي فرق، ولن يدفع الحكومة البحرينية إلى إجراء إصلاحات ضخمة بين عشية وضحاها. إن إرسال هذه الأسلحة، بشرط استخدامها حقًا للدفاعات الخارجية للبحرين، قد يكون في مصلحة الولايات المتحدة لأنه قد يعني أمنًا واستقرارًا أفضل للبحرين. إن إظهار بعض الدعم الآن قد يزيد من النفوذ الذي تتمتع به الولايات المتحدة للضغط من أجل الإصلاح. وفيما يتعلق بالتوترات بين الولايات المتحدة وإيران، قال كاهل إنه لا يشعر أن ذلك سيحدث فرقًا كبيرًا في تشكيل السياسة الأمريكية تجاه البحرين، لكنه قال إنه من الممكن أن يكون له تأثير كبير على السياسة الأمريكية تجاه البحرين. ويثير مخاوف بشأن التوترات الطائفية السائدة في المنطقة.