البحرين عند نقطة الغليان؟ إصلاحات فاشلة وإحباط متزايد

وعلى الرغم من ادعاءات حكومة البحرين بأنها تنفذ توصيات تقرير اللجنة البحرينية المستقلة لتقصي الحقائق في العام الماضي، فإن "الإصلاحات لم تخدش سوى السطح"، وفقاً لمنظمة العفو الدولية، ومن الواضح أن الوضع على الأرض في البحرين استمر في التدهور. ولا يزال الناشط البارز في مجال حقوق الإنسان عبد الهادي الخواجة قيد الاحتجاز، وقد دخل أسبوعه الحادي عشر من الإضراب عن الطعام، بعد أن أعلن: "الموت بكرامة أفضل من العيش في إذلال". وقد ساعدت قضيته في إخراج المحتجين إلى الشوارع بأعداد كبيرة في البحرين وفي مختلف أنحاء العالم للمطالبة بالإفراج عنه. وفي الوقت نفسه، أشعل إصرار حكومة البحرين على عقد سباق الجائزة الكبرى للفورمولا واحد كما هو مخطط له مؤخراً شرارة مظاهرات "ثلاثة أيام من الغضب" في مختلف أنحاء البلاد، والتي قوبلت بالعنف، وأسفرت عن مقتل شخص واحد على الأقل. وقد أدت كل هذه الأحداث إلى تفاقم المخاوف من أن التوترات المتصاعدة قد تندلع قريباً في أعمال عنف أكثر انتشاراً وصراع داخلي أكثر خطورة.

ما هي الخطوات التي اتخذها النظام البحريني نحو الإصلاح، وما مدى أهمية هذه الخطوات؟ وما الذي يتبقى القيام به، سواء لمعالجة المخاوف الفورية المتعلقة بحقوق الإنسان أو للتحرك نحو إصلاحات مؤسسية أوسع نطاقاً؟ ما هي المطالب الأساسية للناشطين والمحتجين في البحرين اليوم؟ وفي هذه المرحلة، ما هي آفاق الحوار الحقيقي بين الحكومة والمعارضة؟ وما هي المخاطر إذا لم يتم تحقيق تقدم سياسي حقيقي؟ وما هي الخطوات التي يمكن للإدارة الأميركية أن تتخذها للمساعدة في تشجيع تنفيذ الإصلاحات اللازمة ودعم الحل السلمي للصراع السياسي في البحرين؟

ويضم:

لقراءة ملاحظات حول هذا الحدث، تابع القراءة أدناه.

في يوم الخميس، استضافت مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي فعالية لمشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط بعنوان "البحرين عند نقطة الغليان؟ إصلاحات فاشلة وإحباط متزايد". وفي ضوء التطورات الأخيرة في دولة الخليج، أقيمت الفعالية لمعالجة التقدم المحرز نحو الإصلاح حتى الآن، والخطوات التي يتعين اتخاذها بعد ذلك، ودور الولايات المتحدة في التحرك نحو حل سياسي سلمي. وكان المتحدثون هم: جوست هيلترماننائب مدير برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية، خليل المرزوقعضو سابق في مجلس النواب وعضو في جمعية الوفاق حاليا، توم مالينوفسكيمدير مكتب هيومن رايتس ووتش في واشنطن. وقد أدار الندوة المدير التنفيذي لمؤسسة POMED ستيفن ماكنيرني.

للاطلاع على النص الكامل للملاحظات، تابع القراءة أدناه أو انقر هنا اضغط هنا للملف PDF

جوست هيلترمان واعترفت بأن التوصيات الواردة في تقرير اللجنة البحرينية المستقلة لتقصي الحقائق تتطلب عملاً شاقاً وجهدا واسع النطاق، لكنها قالت إن الحكومة فشلت إلى حد كبير في التنفيذ. ولاحظ هلترمان ثلاث قضايا بارزة: لا يزال هناك سجناء سياسيون في السجن، ولا يوجد مستوى من المساءلة لقوات الأمن (خاصة على المستوى العالي)، ولا يوجد تمثيل للأقليات في قوات الأمن. وفي معرض حديثه عن الإصلاحات، قال: "يبدو أن النظام لا يبدي أي اهتمام بالإصلاحات، وأؤكد لكم أنه لا يبدي أي اهتمام". ثم تحدث عن المعارضة، وقال إن الحكومة البحرينية غيرت الرواية: ففي العام الماضي، كانت انتفاضة البحرين ببساطة الفصل التالي من الربيع العربي. واليوم، تروج الحكومة لرواية طائفية تصور المعارضة باعتبارها حركة شيعية مدعومة من إيران. وقال: "إن فكرة تورط إيران لا أساس لها من الصحة". وفي ختام كلمته، أكد هلترمان على ضرورة أن يفكر النظام بجدية في تنفيذ توصيات لجنة تقصي الحقائق وأن يتخذ خطوات ثابتة نحو الحوار السياسي. وفيما يتعلق بالمعارضة، حث على الإدانة الواضحة والعلنية لأي عنف من جانب المتظاهرين للحفاظ على مصداقية الحركة السلمية.

خليل المرزوق وأكد صدق المعارضة في رغبتها في الديمقراطية، وقال إن البحرينيين يعيشون في دولة لا توفر الأمن لمواطنيها، وتقمع كل من يعارضها. وأوضح أن كل مكونات الحكومة والمجتمع تتشكل بما يخدم الأسرة الحاكمة وليس الشعب. وألقى باللوم على هذا الخلل المؤسسي في فشل جون ييتس و جون تيموني وقال المرزوق إن الإصلاح الحقيقي للنظام الأمني ​​هو "النظام الذي لا يسمح بذلك". وسأل المرزوق المجتمع الدولي: ماذا تريدون أن ترون؟ يمكنكم الانتظار ورؤية كيف ستسير الأمور في هذه "المباراة"، أو يمكنكم دعم دعوات الديمقراطية. واختتم حديثه بالتأكيد على أن المعارضة منفتحة للغاية على الحوار طالما أنه يتمتع بالمصداقية - مثل الحوار الذي يدعو إليه المجتمع الدولي.

توم مالينوفسكي وقد روى لنا كيف تم اعتقاله أثناء زيارته الأخيرة للبحرين، حيث يعتقد أن الوجود الأجنبي ردع أي إساءة معاملة. واستناداً إلى المقابلات التي أجراها مع بحرينيين أثناء زيارته، فإنه يستطيع أن يؤكد استمرار إساءة معاملة المحتجين والمعتقلين. وقال إن إحدى النتائج الإيجابية لتقرير اللجنة البحرينية المستقلة لتقصي الحقائق هي أنه كان هناك انخفاض كبير في إساءة المعاملة والتعذيب داخل مراكز الشرطة. ومع ذلك، فقد تم الآن دفع هذه الإساءة إلى الشوارع، ولا يزال المحتجون يتعرضون لسوء المعاملة بعد اعتقالهم. وقال مالينوفسكي إن تطبيق الإصلاحات "وصل إلى طريق مسدود"، مستشهدا بعبد الهادي الخواجة وغيره من السجناء السياسيين الذين ما زالوا محتجزين كمثال. وذكّر الحضور: عندما يواجه المتظاهرون العنف فإنهم لا يهربون، بل يصبحون أكثر يأسًا وأكثر تصميمًا. واختتم كلمته بأربع توصيات: يجب على الملك أن يبدأ بالإفراج عن جميع السجناء السياسيين من أجل تمهيد الطريق لمزيد من الإصلاحات؛ يجب على الولايات المتحدة أن تدعو بلا تردد إلى تنفيذ جميع توصيات لجنة تقصي الحقائق على أكمل وجه؛ يجب على الولايات المتحدة أن تشرح، على الأقل في السر، أن الوقت ينفد أمام الحكومة البحرينية لإجراء الإصلاحات؛ يمنح الأسطول الخامس الولايات المتحدة النفوذ لتقول إن الوجود البحري غير مستدام إذا لم يتم التوصل إلى حل سياسي سلمي.